＂12万高收入＂被辟谣，还在争什么
发布时间:2021-02-02 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次“一本正经”的谣言是怎样产生的？
在网上，几乎是压倒性的意见认为，按照目前的物价水平，年收入12万元很难称得上是高收入。
国务院10月21日公布的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》（下称《意见》）提出，“健全包括个人所得税在内的税收体系，逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度，进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度”。
部分网络媒体将“适当加大对高收入者的税收调节力度”，解读为“年收入12万元以上的高收入者将被加税”，随后引发热议。据香港中通社报道，在网上，几乎是压倒性的意见认为，按照目前的物价水平，年收入12万元很难称得上是高收入。
不过，很快就证明这条传言是典型的谣言体。新华社出面辟谣称:“多位熟知个税改革的财政部和国家税务总局专家24日对新华社记者回应说，这一观点是误读，纯属谣言，12万元不是划分高低收入人群的界限。”
那么，网络媒体所说的收入超过12万元加税，又是如何“脑补”出来的呢？综合已有的媒体报道，可以寻找出这种认定的“理论依据”：
2005年，国务院修改《中华人民共和国个人所得税法实施条例》时，规定“年所得12万元以上的”“从中国境内二处或者二处以上取得工资、薪金所得的”等情形，纳税义务人应当按照规定到主管税务机关办理纳税申报。
2006年，国家税务总局要求对高收入者实行自行申报纳税，标准之一正是个人年收入12万元以上。
2010年，国家税务总局再度发文称，年所得12万元以上纳税人自行纳税申报是纳税人的法定义务，是加强高收入者征管的重要措施。
据《长江商报》报道，国家税务总局税收科学研究所所长李万甫说，有关媒体“年所得12万元是高收入者”或“对年薪12万元的纳税人要加税”的说法，正是通过这些报道的推演。这而类文章无论是出于什么目的，无疑给公众带来了误导。
当然，也有媒体提出了理性的分析。据《新京报》报道，2011年个税调整之后，个税起征点提高到了3500元，并实行7级累进税制。我们可以看到，第二档税率是10%，上限是4500元，加上各类社会保险扣除，根据有关方面的计算，对应的税前总收入在9800元左右。这样第二档税率的最高点也差不多设定为年收入12万元了。很显然，在2011年的个税改革中，12万元成为了第二档和第三档个税税率的分界点。这难道仅仅是巧合吗？
报道认为，不管有关部门是否愿意承认“12万元”，但我们国家的统计结果和税制设计都和12万元有着或明或暗的关系，这可以说是一个实际上的收入标准线。
如何界定高收入者？
单纯用年收入作为高收入者的标准，其实并不准确和公平，无法反映个人收入真实状况。
除了应区别对待收入群体外，媒体普遍的一个共识是，12万元的标准是10年前所定，拿到10年后的今天肯定已不适用，所以更应该重新定义高收入群体。
据《新华每日电讯》报道，那么，年收入多少才属于高收入者？长期跟踪个税改革的中国财政科学研究院研究员孙钢说，在中低收入和高收入的划分上，国际上及我国均没有法律确定的标准，税法上也从没有确定过高收入的标准。“我国不同人群和不同地区收入存在差距，高收入群体和低收入群体只是相对概念，不是绝对概念。”
以个税最高税率适用群体为例，我国适用于个税45％以上税率的，为年所得96万元以上群体，是我国去年城镇职工平均收入的15.5倍；美国适用最高39.6％税率的，是年所得40万美元以上群体，约为美国人均收入的9.3倍。
有媒体指出，城市之间的收入不同，群体之间，家庭之间的收入差异化很大。南方网认为，单纯用年收入作为高收入者的标准，其实并不准确和公平，无法反映个人收入真实状况。而且，我国地域环境差别很大，沿海地区与内陆地区，大城市与中小城市，其收入水平和生活水平均存在很大差距，加上社会福利的差别，居民的生活负担也不相同。因此，高收入者标准不宜做“一刀切”，需要根据社会发展状况，因地制宜、因人而异，推出一套完整的衡量标准，以免误伤中低收入者，令其承担与经济能力不相称的高税收。
谣言背后的民意焦虑
65.0%受访者感觉当下社会整体收入差距“非常大”，29.4%受访者感觉“比较大”。
澎湃新闻网称，“年薪超12万元将加税”固然是不折不扣的谣言，却不只让人虚惊一场。特别是在实体经济面临压力、人民币贬值以及个人收入增长放缓的大背景下，这起“茶杯里的风波”，至少折射了人们的一些焦虑情绪。
首先是事实存在的收入差别大的问题，中国青年报社会调查中心通过题客调查网和民意中国网做的一项民意调查显示(8776人参与)，65.0%受访者感觉当下社会整体收入差距“非常大”，29.4%受访者感觉“比较大”。
有中国媒体报道称，中国富人变得越来越有钱。上榜富豪总身价超过中国今年GDP的1/5。2016年胡润百富榜前十大富豪总财富达到了1.44万亿人民币，较2000年增长了24.8倍。与此相比，中国GDP在过去15年间增长了5.78倍，不足十大富豪的财富增速的1/4。贫富差距加大显然是影响社会稳定的隐患。
而在其他行业，例如明星、网红，动辄百万千万的薪酬不断刺激普通民众的认知。据新加坡《联合早报》报道，网红直播风潮持续席卷中国，一段一土豪在一分钟内豪掷100万元人民币打赏网红女主播的视频，有网民称其“有钱了不起啊！”，对这种炫富的做法表示不齿。另据《第一财经日报》报道，电视剧《如懿传》的制作方开出1.5亿元的天价聘请男女主角引发舆论热议，天价片酬现象在电影行业同样存在。报价三四千万的演员大有人在，这个数字在前两年就算是见顶了，然而现在更高的已经过亿。
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