新征程上 这些“考题”待解答
发布时间:2022-02-19 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次国家高端智库专家眼中的二〇二二年——
新征程上 这些“考题”待解答
编者按
2022年，是全国各族人民在党的领导下向着第二个百年奋斗目标进军的关键之年。统观中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，今年在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各领域有哪些关键之处需要重视，哪些难点问题亟待破解，哪些战略机遇必须把握？党和国家已经为此做了怎样的擘画、部署与准备？各行各业、社会各界应如何齐心协力推动发展，共绘美好新画卷？我们邀请多位国家高端智库专家，分别就这五个领域进行梳理、前瞻，给出深入分析与对策建议。
贵州省龙里县湾滩河镇羊场社区的农民在抢收稻谷。新华社发
政治建设——强大政治力 引领中国巨轮破浪远航
作者：张树华（中国政治学会常务副会长、中国社会科学院政治学研究所所长兼中国社会科学院大学政府管理学院院长）
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。概括而言，这一年政治建设方面的大事要事主要有：
在全党全社会开展党史学习教育，广大党员干部受到了全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，全党历史自觉、历史自信大大增强。党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，全面总结了中国共产党百年奋斗的重大成就和历史经验，深刻揭示了党始终掌握历史主动、充满历史自信的根本原因。
“两个确立”进一步增强了全党全社会的政治向心力。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期和中华民族伟大复兴重要战略机遇期凝聚共识、果断抉择的关键，是党团结统一、胜利前进的重要保证。
发展全过程人民民主，中国人民的民主自信更加坚定，中国的民主之路越走越宽广。全过程人民民主是凝聚各方面智慧和力量、推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家的理论之源和实践路径，在中华大地上展现出强大生命力。
世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响中，进一步展现党治国理政的领导力和胸怀天下的大担当。2021年，党和政府统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，统筹发展和安全，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，党和国家各项事业取得新的重大成就，“十四五”实现良好开局。同时，积极推动国际抗疫合作，坚守和弘扬全人类共同价值，为解决全球问题、创造人类更加美好的未来作出贡献。
2022年，为了迎接党的二十大，需要发挥我们党强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，团结带领广大干部群众开新局、应变局，稳字当先，保持和完善平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境。在政治建设领域应重点做好以下工作。
坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，加强和完善党的领导体制，推动全党进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党在应对更加纷繁复杂的国内外挑战中更好担负起总揽全局、协调各方的作用。
始终心怀让人民生活幸福这一“国之大者”，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
持续加强和创新群众工作，解民情、为民计、表民意、集民智、惜民力、促民生，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，不断夯实党执政的群众基础。
持之以恒推进党史总结、学习、教育、宣传，教育广大党员、干部和全体人民特别是广大青年坚定历史自信、筑牢历史记忆，满怀信心向前进。
面对错综复杂的国内外环境，坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，掌握斗争策略，练就斗争本领，推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。
新疆天蕴有机农业有限公司员工给网箱里的鱼苗投喂食料。新华社发
经济建设——着力稳增长、保就业、防风险
作者：王昌林（中国宏观经济研究院院长）
2021年中央经济工作会议对2022年经济工作进行了部署。展望2022年，贯彻落实中央精神，需要制定更为精准的措施，着力稳增长、保就业、防风险，保持经济社会大局稳定。
把稳增长放在更加突出的位置。当前，我国经济持续稳定恢复，实现了“十四五”良好开局，但经济运行仍面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。2022年，随着内需持续恢复，基建投资增速上升，稳增长面临许多有利条件，但受基数提高、出口增速放缓、房地产市场预期转弱等因素影响，保持经济平稳运行面临较大压力，必须坚持以经济建设为中心，加强跨周期调节和逆周期调节有机结合，熨平经济波动，着力解决结构性问题，努力保持经济增长在合理区间。从近期看，要稳住经济大盘，能否加快恢复内需是关键，既要采取一些短期见效快的措施，也要加快建立扩大内需的有效制度，解决需求潜力巨大与有效需求不足的问题。在扩大消费需求方面，需研究如何在疫情常态化防控条件下稳步恢复接触性消费，如何适应消费升级趋势，加快培育新的消费增长点；如何在高质量发展中推进共同富裕，深化收入分配体制改革，扩大中等收入群体，提高中低收入群体收入水平，促进消费持续增长。
把保就业放在优先位置。2021年，全国就业形势总体保持稳定。2022年，就业压力仍然较大，结构性问题突出。在新冠肺炎疫情反复、新技术新业态发展等影响下，教育培训、互联网平台、房地产、建筑等行业就业压力有所加大，科技创新、制造业、养老托育等行业招工难、人才缺乏问题突出。对此，需研究如何适应就业供求结构变化，推进教育体制和人才培养体制改革，加大技工和创新型人才培养力度。要围绕稳定制造业比重，促进教育、医疗、托育、养老、家政等服务业发展，研究促进劳动力向这些行业转移的政策措施，把解决就业问题与培育新的增长点、促进产业转型升级结合起来。针对灵活性就业人员的特点，要研究制定相应的社会保障措施和新型劳动关系制度安排。
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