穆伟利在中国共产党唐山市第十届纪律检查委员会第三次全体会议上
发布时间:2019-03-20 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次忠诚履行职责 践行“两个维护”
努力实现新时代唐山纪检监察工作高质量发展
——在中国共产党唐山市第十届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告
(2019年1月22日)
穆伟利
我代表中共唐山市第十届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，按照十九届中央纪委三次全会和省委九届八次全会、省纪委九届四次全会、市委十届六次全会部署要求，回顾2018年全市纪检监察工作，部署2019年工作任务。习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话，对取得全面从严治党更大战略性成果、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利作出战略部署，为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。省委书记、省人大常委会主任王东峰在省纪委全会上，紧密结合河北实际，对落实习近平总书记重要讲话精神进行了深入阐释。刚才，省委常委、市委书记王浩作了讲话，对落实党中央、省委部署，深入推进全市全面从严治党提出明确要求。我们要深入学习领会，坚决贯彻落实。
一、2018年工作回顾
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是市纪委与新组建的市监委合署办公的第一年。回顾过去的一年，在党中央、省委坚强领导下，市委团结带领全市各级党组织和广大干部群众，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实高质量发展要求，全力加快实现“三个努力建成”“两个率先”步伐，全市呈现出经济运行稳中有进、新旧动能转换提速、民生事业持续改善、社会大局和谐稳定、政治生态风清气正的良好局面。按照中央纪委、省纪委决策部署，在市委坚强领导下，市纪委监委和全市各级纪检监察机关提高政治站位，强化政治担当，切实履行全面从严治党监督责任，在取得反腐败斗争压倒性胜利进程中展现了新作为。
(一)把党的政治建设摆在首位，落实“两个维护”更加坚定有力。市委带头落实管党治党政治责任，先后36次召开常委会会议和党建领导小组会议研究全面从严治党工作，制定出台严格落实“两个责任”实施意见、2018年工作方案等制度文件，筹建推进落实全面从严治党主体责任办公室；坚决彻底肃清周本顺等人恶劣影响，深入开展政治性警示教育、党性教育，制作廉政教育片《警鉴》；深入开展“一问责八清理”整改“回头看”，狠抓中央和省委巡视反馈意见整改，以永远在路上的坚韧和执着，为全市各级党组织作出了示范。各级纪检监察机关切实履行协助党委推进全面从严治党责任，围绕“两个责任”落实不力，问责党组织52个、领导干部223人。严明政治纪律和政治规矩，对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”，严肃查处违反政治纪律党员干部16人。着力防范党内政治生活中的突出问题，加强选人用人监督，市本级回复党风廉政意见369人次，坚决防止带病提拔、带病上岗。对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》落实情况开展监督检查，查纠各类问题174个。深入开展政治巡察，聚焦“六个围绕、一个加强”，统筹安排常规巡察，主动探索示范式联动巡察，稳步推进提级(交叉)巡察，市县两级共对557家单位，先后开展35轮巡察，彰显了巡察利剑震慑遏制作用。
(二)深化纪检监察体制改革，制度优势不断转化为治理效能。坚持党委负主责、纪委负专责，高标准按时完成市县两级监委组建和人员转隶，共从检察机关划转编制332个，转隶干部238人。科学设置留置场所，协调建立留置陪护支队，为确保办案安全打下坚实基础。市纪委监委派驻机构全部更名为纪检监察组，赋予13项监督职权，规范管理保障措施，“派”的权威和“驻”的优势进一步显现。推动职能、人员、工作深度融合，强化纪法贯通、法法衔接，全要素运用12种调查措施，出台《办理职务犯罪案件衔接工作细则(试行)》等规范性文件6个，制定配套工作流程图7个、常用文书模板91个，实现提前介入审理、向检察机关移送案件、审查起诉、退回补充调查等关键环节无缝衔接，审查调查工作更加规范高效，市县两级实现留置案件全覆盖，办理涉法案件平均用时比改革前明显缩短。
(三)锲而不舍落实中央八项规定精神，“四风”问题得到进一步整治。统筹监督力量，采取市县联合、分组交叉等方式，开展高频次明察暗访，全市共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题415件，党纪政务处分168人，组织处理358人，通报曝光72批236起。对享乐主义、奢靡之风始终紧盯不放，正风肃纪的威慑效果进一步彰显，市纪委收到相关问题举报同比明显下降。把纠正形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，紧盯市委“四项战略”“五场硬仗”“十项重点工作”落实情况加强监督检查，查纠不坚决、搞变通等问题121个。特别是聚焦生态唐山建设，制定执纪问效专项方案，成立环境整治督导专班，市纪委直接查处有关问题82个，处理县处级领导干部8人。强化对办公用房、公车管理、公务接待、会议文件、生活待遇、婚丧嫁娶等制度落实情况的监督，不断推动完善作风建设长效机制。
(四)认真履行监督第一职责，纪律建设持续加强。在做实做细日常监督、抓早抓小“治未病”上下功夫，实行监督检查和审查调查职能分离、部门分设，市本级通过日常监督主动发现问题线索524件，数量和质量明显提升。进一步规范信访举报受理流程，提高问题线索处置效率，全市共处置问题线索5858件，防止出现积压。坚持惩前毖后、治病救人方针，科学运用监督执纪“四种形态”，比例达到60.1：32.2：3.7：4，真正使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。着力增强纪律教育针对性、感染力，编印《信仰的力量》廉政读物，组建唐山廉政宣讲团，深入农村社区、企业学校、项目建设一线开展教育213场次、覆盖4万余人，引导广大党员干部进一步增强法纪意识、廉洁意识。扎密扎紧管权力、严纪律的制度笼子，以“一问责八清理”整改“回头看”为主要抓手，督促各级各单位新建相关制度2928件、修订203件。