十三届全国人大二次会议举行发布会 张业遂答记者问
发布时间:2019-03-06 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次东广两会聚焦关注人大首场发布会。
十三届全国人大二次会议昨天在人民大会堂举行首场新闻发布会，大会发言人张业遂就大会议程和人大工作回答中外记者提问。张业遂介绍，目前大会各项准备工作已全部就绪。大会将于今天上午开幕，3月15号上午闭幕，共有8项议程，将举行4次全体会议。大会将审议政府工作报告等6份报告，审议外商投资法草案等。大会期间将举行13场记者会，继续组织“代表通道”和“部长通道”。15号上午大会闭幕后，国务院总理李克强将与中外记者见面并回答提问。
昨天的发布会上，谈内政、说外交、话热点，在近一个半小时的时间里，张业遂共回答了中外记者的11个问题，涉及2019年立法计划、中美经贸谈判、军费等问题，请听东广记者特派庄荣申发来的报道：
（2018年是十三届全国人大及其常委会履职的第一年，制定或修改了一批重要的法律。其中，外商投资法草案将提交本次大会审议表决。张业遂介绍，改革开放以来，我国形成了以中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法为基础的外商投资法律体系。近年来，面临新的形势，“外资三法”难以适应构建开放型经济新体制的需要。制定外商投资法，就是要创新外商投资法律制度，取代“外资三法”，成为新时代我国利用外资的基础性法律。
[外商投资法草案明确规定，我国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，取消逐案审批制管理模式；对于禁止和限制外国投资者投资的领域，将以清单方式明确列出，清单之外充分开放，中外投资将享有同等待遇。这是我国外商投资管理体制的根本性变革，将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性，为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法律保障。同时，针对外国投资者普遍关心的征收和补偿、知识产权保护、技术转让等问题，草案都作出明确的保护规定。]
关于中美之间的经贸谈判备受各方关注，张业遂说，今年是中美建交40周年。事实充分证明，中美合则两利、斗则俱伤，合作是双方最好的选择。
[应该看到，中美两国的利益已经深度地交织，我认为一个冲突对抗的中美关系不符合任何一方的利益，另外，用冷战的旧思维来处理全球化背景下的新问题是肯定没有出路的。去年12月，习近平主席同特朗普总统在阿根廷成功会晤，双方同意共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系，为今后一个时期的中美关系指明了方向。当前我认为最重要的事情，就是双方认真落实两国元首达成的重要共识，在拓展合作的基础上管控好分歧，确保两国关系沿着正确的轨道向前发展。]
关于军费问题，每年都是发言人的必答题。张业遂说，保持国防费的合理适度增长，是维护国家安全、适应中国特色军事变革的需要。纵向地看，从2016年起，中国的国防费从连续五年两位数增长降到了一位数，横向比较的话，2018年中国的国防费占国内生产总值的比例约为1.3%，而同期一些主要发达国家的国防费占国内生产总值的比例都在2%以上。
[我想，一个国家是否对其他国家构成军事威胁，关键看这个国家的外交和国防政策，而不是看这个国家的国防费增加了多少。中国始终坚持走和平发展道路，实行防御性的国防政策。中国有限的国防费完全是为了维护国家的主权、安全和领土完整，不会对其他国家构成威胁。]
前不久的朝美领导人河内会晤并没有发表成果文件，张业遂表示，维护半岛和平稳定符合各方的利益，中方将继续以自己的方式做出积极的努力。
[朝鲜半岛问题非常复杂、敏感，解决起来不是一件容易的事，也不能期待通过一两次会晤就能够得到解决。维护半岛和平稳定符合各方的利益。中方致力于实现半岛无核化和建立半岛和平机制，并为此发挥了积极、建设性的作用。]
今年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。张业遂说，“一带一路”建设坚持的原则是共商、共建、共享，同时也坚持市场化运作的模式，它的目标是实现高质量发展。
[我想强调，不论是项目选择，还是投融资合作，都是参与方共同作出的决策。中方高度重视债务的可持续问题，在项目合作上不会强加于人，更不会制造什么陷阱。随着倡议的实施和不断地总结完善，我相信“一带一路”建设一定会取得更好的发展，给参与国人民带来更多的获得感。]
针对外界关注的华为遭美欧一些国家停止合作问题，张业遂表示，中国一贯鼓励和倡导企业在海外经营中严格遵守当地的法律法规，从来没有也不会要求中国企业从事违反当地法律法规的活动。
[美国政府的一些官员拿国家情报法说事，渲染特定中国企业产品存在所谓安全风险，是以政治手段干预经济行为，违反世贸组织规则，干扰公平竞争的国际市场秩序，是典型的双重标准，既不公正，也不道德。中国政府已多次表达严正立场，我们希望有关国家恪守公平竞争的市场原则，为中国企业投资经营提供公正、非歧视的营商环境。]）
谈到2019年的立法工作，张业遂说，疫苗管理法草案、退役军人保障法等都已初步拟定为今年全国人大常委会的立法计划。继全国政协首场新闻发布会上谈及人工智能后，全国人大首场记者会的压轴问题，也传递出明确信息：全国人大常委会已将一些与人工智能密切相关的立法项目，比如数字安全法、个人信息保护法和修改科学技术进步法等，列入本届五年的立法规划；专门针对人工智能的立法，也将列入抓紧研究项目。张业遂指出，第七次修改个人所得税法，让广大人民群众享受到了实实在在的减税福利。“实施头3个月，就有超过7000万人的工薪所得无需缴纳个人所得税，减税额度达1000亿元。”
今天，十三届全国人大二次会议正式开幕，代表委员们汇聚民意民智、认真履职，相关机构积极回应，共同促进立法的科学化和民主化。有理由相信，中国未来立法的质量必将显著提升，中国社会应对各种挑战的能力也会因此进一步增强。
以上是今天的东广聚焦。
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