市新闻出版局发布上海市出版物发行网点建设引导目录（2017版）
发布时间:2019-03-04 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次上海市出版物发行网点建设引导目录（2017版）
为进一步推进本市新闻出版公共文化服务体系建设，切实保障人民群众的基本文化权益，上海出版发行业深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，根据《上海市“十三五”时期文化改革发展规划》，以增强城市文化软实力、基本建成国际文化大都市为目标，大力推进出版物发行布局优化，推动改革创新，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加快建立覆盖城乡、布局合理、功能多元的出版物发行产业体系，满足人民群众多层次多样性的阅读文化需求；鼓励和支持出版物发行企业深化改革，加快建设现代出版物发行市场体系；增强创新发展能力，形成发展新动能，实现行业持续健康发展；全面优化升级产业结构，完善空间布局，提升服务能级；吸引和推动社会资本积极进入出版物发行领域，为包括实体民营书店在内的各类书店良性健康发展提供政策保障和规划引导，形成充满生机和活力的出版物发行业态和全民阅读活动机制，打造体现上海国际文化大都市定位和特征的一流的出版物发行公共文化服务体系和阅读人文环境，特编制本引导目录。
一、骨干发行企业、大型书城与综合性书店
重点扶持：
1．与市政建设和文化建设规划相配套、体现多元化功能布局的标志性书城；
2.坚持文化便民理念，营造公众文化生活空间，在街区、商区、社区、学区、交通枢纽等区域规划综合性书店；
3．坚持向外拓展市场，有效推动本市出版物向长三角地区、全国乃至海外营销布局的骨干发行企业；
4．坚持书报刊、音像电子出版物特色经营，形成大中型卖场、超市、便利店复合型经营业态的骨干发行企业。
二、专业书店与特色书店
重点扶持：
1.坚持特色化、专业化发展，具有一定规模和较强品牌影响力，受到特定读者欢迎，满足不同层次阅读需求，经营风格独特的中小微、专精特书店；
2.填补城市商业中心、人口导入区域、新兴居民社区、交通枢纽等网点布局空白的中小型特色书店；
3.在国际上具有品牌影响力的专业特色书店；
4.具有一定标准的高校特色书店。
三、网上书店与数字发行平台
重点扶持：
具有较高科技含量，拥有自主知识产权的网上书店和数字发行平台。
四、全民阅读示范发行企业
重点扶持：
积极参与公共文化服务，开展全民阅读推广活动，拓展常态阅读服务空间，坚持开展公益性讲座、读书会、文化沙龙、新书首发等群众性读书文化活动，具有良好社会效益和品牌影响力的示范发行企业。
五、大型书业展会
重点扶持：
具有辐射带动作用，能全面提升出版物发行业产业能级和服务功能，并有助于提升本市出版物综合实力和创新能力的国家级大型书业展会。
六、阅读文化体验综合体
重点扶持：
以出版物发行为核心，以阅读文化推广平台为阵地，致力于为本市市民提供一个集阅读学习、展示交流、聚会休闲、创意生活为一体的新型文化平台。
七、农家书屋与农村发行网点
重点扶持：
满足郊区新城镇居民、农民阅读文化需求，体现新城镇、新农村文化建设功能和特色、改善文化民生的农家书屋和其他发行网点。
在符合上述七大扶持对象的基础上，对以下项目给予重点支持：
1.具有价值引领功能的项目
（1）着力培育和践行社会主义核心价值观，围绕中国梦、城市精神、“四个意识”、“五位一体”等主题，面向全社会，深入开展宣传教育活动，弘扬中华优秀传统文化；
（2）以出版物为主营业务且特色突出，在销售总收入中，主业经营占60%以上，并在读者中形成良好的口碑；
（3）在显要区域安排足够的空间展示销售宣传党的理论和路线方针政策、弘扬社会主义核心价值观的重点出版物，有利于提高人民群众知识文化水平、满足人民群众精神文化需求的优秀出版物，有助于推动科学技术创新、促进经济社会持续健康发展的最新出版物，并确保品种、数量和内容质量，注重相关导购和服务，满足专业读者的文化消费需求。
2.具有创新发展实体书店经营模式的项目
（1）探索多元经营模式，实现与影院、餐饮、文化创意等休闲文化产业的融合发展，建设成为集阅读学习、展示交流、聚会休闲、创意生活为一体的综合性文化体验消费中心；
（2）做优做强，找准市场定位，精研读者需求，改善店面环境，提升顾客体验，创新经营管理模式，突出文化创意和品牌效应，营造优质阅读空间；
（3）具有品牌效应的专业书店开展连锁经营，向集团化和特色化发展，扩大经营规模，改变目前“规模小、经营散、实力弱”的状况，增强抗风险能力。
3.具有与信息技术融合发展的项目
（1）适应云计算、大数据、物联网发展要求，加强关键技术的研发和应用，利用新技术促进传统出版发行业提档升级；
（2）提升实体书店信息化标准化水平，加强读者数据库建设，配合建立统一的实体书店可供图书信息标准；
（3）适应新生代读者接受营销信息的方式和便捷支付的需求，打造“实体书店互联网”的O2O模式；
（4）推动实体书店与电商在区域配送、平台共享、网点共建等方面优势互补、合作共赢；
（5）探索并优化符合CNONIX标准的出版物现代供应链系统，建设以跨地区经营、集中配送、电子商务为特征的现代发行物流体系。
4.具有完善优化出版物发行体系建设的项目
（1）建立出版发行企业现代企业制度，在重点领域和关键环节取得突破，加强发行、金融合作，通过股份制改造及上市融资，建立法人治理结构；
（2）出版发行企业调整产品结构、技术结构、整合利用相关资源，与新媒体在渠道、平台、经营等方面进行深度融合，打造形态多样、手段先进、具有竞争力的新型出版发行企业。
5.具有推进校园书店建设的项目
（1）具有品牌影响力和社会知名度的特色实体书店在上海高校建设校园书店，提供优质出版物，并举办丰富多彩阅读活动予以支持；
（2）对高校自行规划自行开办的实体书店，纳入“文教结合”支持范围，实行分类支持、分类促进。
6.具有公共示范平台作用的项目
（1）为出版发行业发展提供信息服务、产业化服务、投融资服务等公共服务平台的建设和推广应用项目。
（2）为出版发行业展示品牌形象、提升品牌影响力、输出文化成果等方面提供公益性服务的国家级专业书业会展、区域性专业书业会展等项目。
7.具有优质的社会服务功能的项目
（1）创新活动手段，拓展丰富、多元、常态化的阅读服务空间，提升全民阅读氛围，坚持开展“书香六进”活动，在创意书集、公益性讲座、读书会、文化沙龙、新书首发等方面有突出成绩并形成品牌；
（2）具有创新性、典型性和示范作用的全民阅读活动，以推动儿童阅读与青少年阅读、满足特殊群体阅读需求为重点的全民阅读项目。
8.具有文化“走出去”功能的项目
（1）结合“一带一路”发展战略，形成长效机制，大力开拓外向型业务，跨界合作、跨界经营的项目；
（2）与全球性、区域性大中型发行企业合作，拓展国际主流营销渠道，整合并巩固现有海外华文出版物营销渠道，开拓重要国际网络书店等新型出版物销售渠道的项目；
（3）利用重要国际性展会开展的推动本市新闻出版产品和服务出口的国际发行合作项目。
9.具有培育发行高级复合型人才作用的项目
（1）符合出版发行产业发展实际需要的专业技术人才、复合型人才与行业紧缺和急需人才教育培养项目。
（2）在图书采购、现场销售等业务领域，注重培养具有良好专业眼光和专业知识能力的专业“买手”，形成良好的专业品牌，在专业读者中具有较高评价和影响力。
（3）加强对一线员工业务素质的培训，有完整的员工培训计划，坚持开展学术文化知识和书业经营服务的专业培训，并取得实际成效。
10.其他具有促进本市发行业发展的项目
（1）成长潜力大，有助于提升产业核心竞争力的项目；
（2）其他有重大意义的发行技术改造项目。
11.实体书店奖励