2018年上海市人民检察院工作报告（全文）
发布时间:2018-04-15 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次上海市人民检察院工作报告
——2018年1月25日在上海市第十五届人民代表大会第一次会议上
上海市人民检察院检察长 张本才
各位代表：
现在，我代表上海市人民检察院，向大会报告全市检察工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
2013年以来，上海市检察机关全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委和最高人民检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，自觉接受政协和社会各界监督，对标上海当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，全面履行检察职能，积极推进司法改革，加强检察队伍建设，各项工作取得了新的进展。
一、聚焦落实国家战略，主动服务全市改革发展大局
立足检察职能，在服务保障自贸区建设、科创中心建设、惩治金融犯罪和防范金融风险等方面出台41条意见，第一时间提出服务保障国家战略的检察方案。
助力自贸区法治建设。制定《涉自贸区刑事案件法律适用指导意见》。办理全国首例外资贸易公司跨境逃汇案，以及信用证诈骗、骗取出口退税等涉自贸刑事案件657件857人。针对利用境外交易平台非法经营外汇等问题，制发检察建议，推动监管部门堵漏建制。深化自贸检察理论创新和制度创新，建立自贸检察智库，加强11个自贸区所在省市检察机关的对接交流，牵头建立资源共享、执法衔接等一体化协作机制。
维护金融秩序和安全。坚持案件办理和风险防控同步推进，针对金融犯罪高发态势，建立捕诉研防一体化工作机制，加大打击力度，提起公诉7525件9920人，同比分别上升35.4%和58%。依法妥善办理“e租宝”“中晋系”“快鹿系”等重大涉众型金融案件，办理全国首例高频交易操纵期货市场案、非法经营“新三板”股票案等新型案件。同时积极追赃减损，加强释法说理，有效防控风险。
加强知识产权司法保护。在全国率先建立知识产权权利人告知制度，首创刑事、民事、行政案件“三合一”办理模式。严惩侵犯知识产权犯罪，提起公诉1387件2206人，办理全国首例利用手机应用程序、网络深度链接侵犯著作权等新型案件，“淘宝城”特大售假等6起案件入选年度全国检察机关保护知识产权十大典型案例。市检察院获得“2017年全球反假冒国家公共机构最高贡献奖”。
深化综合性法律服务。建立服务保障科创中心建设统一平台，在张江、漕河泾、长阳创谷、东方美谷等地设置检察官办公室，在科创园区建立企业家法律服务站，打造“键对键”和“面对面”相结合的一体化服务体系。发布年度自贸区、金融、航运、知识产权等检察白皮书，分析发案趋势，提出对策建议，服务决策治理。建立全国首个金融从业人员犯罪预防教育基地，与自贸区管委会、“一行三会”等建立廉洁从业保障机制。
二、坚持以人民为中心，紧扣人民美好生活需要履职尽责
紧紧围绕人民对法治、安全、健康、环境等多样化多层次需求，突出加强民生检察，努力把工作做到群众心坎上。
推进平安上海建设。牢固树立总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，有力惩治犯罪、保护人民、促进社会治理，保障城市安全稳定有序。五年共批准逮捕犯罪嫌疑人139316人，提起公诉201675人，同比分别上升11.1%和23.6%。坚决打击危害城市公共安全犯罪，对故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，提起公诉4370件5416人。办理林森浩故意杀人案、孙浩杰故意伤害交警案等社会影响较大案件。
严惩人民群众反映强烈的刑事犯罪。开展打击“套路贷”、电信网络诈骗、侵害公民个人信息等专项工作，与公安、法院就案件定性、涉案财物处理等统一办案标准，依法从重从快惩处，提起公诉580件1705人。办理戴现飞等15人“套路贷”、于小飞特大电信诈骗、韩明买卖新生婴儿信息等一批重大案件。加强与有关部门的协作配合，推动“校园贷”“伪基站”等源头治理，加强医疗行业、电商领域公民个人信息保护。
保障市民舌尖上的安全。积极参与“食药打假利剑行动”“打击食品犯罪，保卫餐桌安全”等专项行动，提起公诉2000件3208人。办理“福喜公司”“法欣公司”生产销售伪劣产品等一批影响恶劣的案件。加强行政执法与刑事司法衔接工作，完善线索摸排、案件移送、提前介入等机制，督促行政执法机关移送犯罪线索383件486人。
守护城市绿水青山。从严打击破坏环境资源犯罪，提起公诉314件554人。2014年以来连续四年开展专项立案监督活动，督促行政执法机关移送犯罪线索75件124人，许洪芳等煤焦油污染河道案被评为全国检察机关优秀立案监督案件。积极参与“五违四必”区域环境综合治理，结合办案提出建立健全突发环境事件应急机制等检察建议。崇明、青浦、金山等区院分别就保障世界级生态岛建设、区域中小河道治理、化工区危废物品管控等出台专门意见，加强生态检察，推动标本兼治。
强化特殊群体司法保护。严厉打击性侵、虐待未成年人等犯罪，提起公诉368件426人，对携程亲子园虐童案依法及时介入。对涉罪未成年人坚持少捕慎诉，在全国率先建立未成年人检察社会服务体系、未成年被害人“一站式”取证等特殊保护制度。五年来，全市未成年人犯罪下降53.3%。出台加强老年人司法保护的意见，建立专办快办、督促和解、法律援助等办案机制，依法从严办理欺老虐老骗老案件，提起公诉1004件2064人，办理毛屹伟等10人“医托”骗老、章韦川等5人诱骗老年人高价购买保健品等恶劣案件。保护妇女、残疾人等群体合法权益，开展司法救助，认真落实法律维权机制。
加强法治宣传教育。坚持“谁执法谁普法”，建立检察官以案释法制度，加强典型案例的收集、整理、研究和发布工作。坚持“请进来”和“走出去”相结合，邀请群众参加“检察开放日”等活动7.8万人次，联合市教委开展“法治进校园”巡讲活动410场次，依托社区检察室送法进社区3892次。通过主流媒体和“两微一端”等开展普法活动，组织检察长在线、检察官说法等媒体直播285次，推出法治专题片470余部，努力讲好检察故事，传播法治正能量。
三、坚定不移反对腐败，依法查办和预防职务犯罪
坚决贯彻中央和市委反腐败决策部署，坚持有腐必反、有贪必肃，立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件1815件2236人。
突出查办大要案。查办贪污、受贿大案848件1049人，占立案总人数的52.4%。查办副处级以上要案195件215人，其中，查办市政府原副秘书长戴海波、上海仪电集团原监事会主席李耀新等局级干部职务犯罪案件30人。2016年首次承办中央交办的省部级专案，办理安徽省原副省长杨振超案等重大案件，获得中纪委、最高检充分肯定。积极开展“天网”行动，成功追捕、劝返27名在逃职务犯罪嫌疑人。
转载请标注：我爱技术网——2018年上海市人民检察院工作报告（全文）