瞭望·治国理政纪事丨祁连山“底色之变”
发布时间:2021-08-27 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次◆ 祁连山生态安全，习近平总书记亲自“出题”亲自“验收”
◆ 在习近平总书记关切下，祁连山历经“史上最严”整改，祛多年沉疴，还欠账旧账，迎来黑色、浅绿、深绿的底色之变
◆ 记者曾十余次到访祁连山，目睹了冻土剥离、碎石嶙峋、植被稀疏等多年累积的过度开发恶果，也亲历了地方从“遮遮掩掩”到“主动揭短”，从“能保就保”到“坚决关停”，从“凑合发展”到“杜绝污染”的变化
◆ 生态环境变好，多年难觅踪迹的珍稀物种频繁现身，消失多年的珍禽异兽复归
◆ 生态红线已同安全生产一样，是投资必须高度重视的头号风险。绝不能搞经济建设时忽视环保投入、搞生态整改时再恶补生态欠账
◆ 祁连山整治，业已成为生态环境科学修复治理的“博物馆”“教科书”。然而从“深绿”到“常绿”依然任重道远
◆ 祁连山生态环境整治后，秦岭、贺兰山、长江等大山大河纷纷启动整治，山水林田湖草沙冰系统治理的理念逐步落地，国家公园为主体的自然保护地体系加速建立
▲作为国家西部重要的生态安全屏障，英雄的祁连山，却曾伤痕累累。过去近半个世纪的“黑色增长史”，造成冻土破碎、植被稀疏，局部生态受破坏严重。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设和生态环境保护摆在治国理政的重要位置。祁连山生态安全，习近平总书记亲自“出题”亲自“验收”。在总书记关切下，祁连山历经“史上最严”整改，祛多年沉疴，还欠账旧账，迎来黑色、浅绿、深绿的底色之变。祁连山整治，已经成为生态环境科学修复治理的“博物馆”“教科书”。然而从“深绿”到“常绿”，依然任重道远。视频记者：张睿、范培珅
祁连山“底色之变”
祁连山，守望河西走廊绵延千里，护卫连接东西方文明的伟大通道，数千年未曾中断。
作为国家西部重要的生态安全屏障，祁连山曾经一段时间的“黑色增长史”，造成冻土破碎、植被稀疏，局部生态受破坏严重。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置。祁连山生态安全，习近平总书记亲自“出题”亲自“验收”。在总书记关切下，祁连山历经“史上最严”整改，祛多年沉疴，还欠账旧账，迎来黑色、浅绿、深绿的底色之变。
如今祁连山已是生态环境科学修复治理的“博物馆”“教科书”，未来还将成为转型绿色发展的“示范区”“最前沿”。对以祁连山为标志的生态环境突出问题的铁腕治理，彰显着中国致力保护家园、共建美丽地球的坚定决心。
黑色：“长期以来，祁连山局部生态破坏问题十分突出”
8月，祁连山北麓的大马营草原绿意喜人。两年前的2019年8月20日，习近平总书记来到这里，考察中农发山丹马场有限责任公司一场，实地了解祁连山生态修复保护情况。
山丹马场职工刘国年自小生活在这片草原。牧马23年，他亲历了生态的变化。“这几年，山绿了、水更清了。”
水，是祁连山复杂生态系统的关键要素，祁连山蕴藏着河西走廊80%的水。
自祁连山中流淌出的冰雪融水，形成了维系河西走廊绿洲的黑河、疏勒河、石羊河，点点绿洲和祁连山“联手”，阻挡巴丹吉林、腾格里两大沙漠南侵，拱卫青藏高原乃至“中华水塔”三江源生态安全。
这里也蕴藏着丰富的矿藏，号称“中国的乌拉尔”，吸引众多资本竞相挺进深林，过度开发之后，留下黑黑的矿洞、破碎的山石与草甸、枯瘦的草场、裸露甚至断流的河床。
祁连山曾遭遇“黑色增长期”。以矿山探采为例，上世纪70年代以来，以小煤矿为主的矿山探采规模持续加大。在开矿高峰期的1997年，仅张掖市824家矿山企业中就有770家在保护区内。
矿山开采形成的山体破损、矿石弃渣、尾矿，对生态破坏十分严重。此前，仅保护区张掖段就有4500公顷植被遭破坏，280平方公里矿区需要恢复治理。一些矿山因开采时间久远，经营主体变更，已成无主矿山，只剩废渣矿坑。
针对祁连山局部生态破坏问题，习近平总书记多次作出重要批示，要求抓紧解决突出问题，抓好环境违法整治，推进祁连山环境保护与修复。
2017年，由党中央、国务院有关部门组成的中央督查组就此开展了专项督查。是年7月，中办、国办就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报。
通报称，长期以来，祁连山局部生态破坏问题十分突出……保护区设置的144宗探矿权、采矿权中，有14宗是在2014年10月国务院明确保护区划界后违法违规审批延续的，涉及保护区核心区3宗、缓冲区4宗。长期以来大规模的探矿、采矿活动，造成保护区局部植被破坏、水土流失、地表塌陷。
通报还直指甘肃省生态环境突出问题整改不力。通报指出，2015年9月，环境保护部会同国家林业局就保护区生态环境问题，对甘肃省林业厅、张掖市政府进行公开约谈。甘肃省没有引起足够重视，约谈整治方案瞒报、漏报31个探采矿项目，生态修复和整治工作进展缓慢，截至2016年底仍有72处生产设施未按要求清理到位。
中央政治局常委会会议听取督查情况汇报，并对有关责任人作出严肃处理。甘肃涉祁连山生态环境问题的上百名干部被问责。祁连山经历了一场猛药去疴的生态环境问题整治。
浅绿：“由乱到治，大见成效”
祁连山北麓的甘肃省肃南裕固族自治县神麒矿业有限责任公司烧柳沟煤矿旧址，两只旱獭从密草中探出头来，向外张望……经过几年的治理，繁茂的草场渐与周边环境相融。如果没有围栏的分隔和公告牌的提示，很难辨认出这里曾有几十年矿产开发的痕迹。
拆除房屋、封堵矿口、渣土清运、封育复绿……肃南裕固族自治县康乐自然资源所所长秦学红说，他们每月都要回访治理区域，定期观察自然恢复状况。封育期满，这里将拆除围栏，交还自然。
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