市政府新闻发布会问答实录（2018年6月7日）
发布时间:2018-06-09 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次1、上海电视台：想请问一下保监局的领导，保险业扩大对外开放目前为止有哪些相关的举措和进展？另外今天也是个人税延养老保险的试点首日，想问一下首日情况？
王晓东（上海保监局副局长）：银保监会按照党中央、国务院的部署，积极落实相关举措。有四个方面，人身险公司的外资持股比例上限放宽、允许符合条件的外资来华经营保险代理和公估业务、放开外资保险经纪公司经营范围、全面取消外资保险公司设立前需开设2年代表处要求等内容。
这个政策出来以后，上海保监局作为银保监会的派出机构，加强向银保监会的汇报和积极沟通，同时主动配合上海市金融办了解市场主体的需求，推动相关的项目落地。在这里面，前期主要做了两个方面的工作，当然这些工作都在银保监会的具体指导和领导下做的。
一个是放开外资保险经纪公司，一个是“韦莱保险经纪”，第二个是“怡和保险经纪”，一个是在4月27日颁发，一个是5月8日。
第二个工作，支持外资参股设立保险资产管理公司。一家机构进入筹建阶段，中国银保监会在今年5月2日批准“工银安盛”，该公司设立在上海，是我国扩大保险业对外开放以来获批筹建的第一家合资保险资产管理公司。
接下来有三个方面需要做。一是继续积极配合上海市金融办准备和上报上海市第二批涉及保险业扩大开放的项目，继续加强与银保监会有关部门沟通和请示汇报，了解项目进展情况并积极推动落地。二是继续做好放开外资保险经纪公司经营范围相关工作。三是力争更多的保险业扩大开放项目在上海落地。
关于税延养老保险的情况，今天上海开出首单。这项业务，最早07年上海就开始启动，上海市政府和上海市金融办会同相关部门积极推动相关工作，今天成功落地了。这里面涉及两个方面，前期上海相关委办局做了大量工作，特别是在今年国家文件4月份出台以后，积极做了大量的准备，包括积极向上海市政府汇报，协同市税务局等政府相关部门统一政策实施办法，优化业务流程，并组织保险行业研究政策、开展培训等，前期做了大量的工作。
今天上午太平洋人寿保险股份有限公司成功签发全国第一张税延养老保险保单。现在具备资格的有12家公司，其中6家公司产品获批，今天已经都进行了首单签发。接下来要在银保监会的领导以及上海市政府的关心支持下，还要做好相关工作。一个是把监管工作做好，第二个要优化相关的流程，最后还是要继续把试点的总结做好，力争把上海可复制、可推广的经验总结好，运用、扩大到全国。谢谢！
2、上海证券报：有两个问题想请教，第一个问题，今年3月份以来原油期货上市运行两个多月，受到市场广泛关注，请问中国证监会的领导，能否介绍一下目前为止原油期货运行情况和市场接受度？另外在资本市场支持上海国际金融中心建设方面，推出了哪些措施以及进展情况如何？第二个问题，想请问一下银监局的领导，上半年银保监会开展了对于银行业市场乱象的专项整治工作，据说各个地方局已完成现场检查工作，相关报告在形成当中。请问上海银监局这块工作进展情况如何？
高莉（中国证监会新闻发言人）：给大家通报和介绍一下资本市场在力推上海国际金融中心建设当中所做的工作。今年亮点是原油期货的推出。原油期货是今年3月份，历经多年准备，基于服务实体经济、区域定价基准特别是亚洲区域的定价基准，同时是上海国际金融中心建设方面迈出的新步伐。3月26日上市到目前已经运行两个多月，用俗话来说，虽然未满百天，但首秀相当成功。成功表现在几个方面：
第一，市场运行稳健，参与方多元，产业客户云集。第二，定价功能已初现，对于服务区域性，特别是亚洲区域和原油产业链相关的行业，用于风险管理的工具进一步彰显和体现。截至到6月初，原油成交及持仓规模增加，夜盘交易活跃，其中原油期货的成交量上市首日4.24万手，现在增加了3.78倍。其次是持仓，上市之日3558手，增长了8.17倍，可以看出持仓和成交在稳步增长。上市以来累计成交达到575万手，夜盘占到总成交的72%。
其次，定价功能显现。上海能源交易中心定价走势与外盘基本保持一致，总体来说，价格始终介于WTI，及美国西德克萨斯以及布伦特原油价格之间。可以看出我们定价基准价格越来越为风险管理的中介机构以及产业投资者运用。
从功能发挥来说，市场参与者较多，产品定价功能初现。特别是上市首月多家境内外大型产业客户参与了交易，特别是已有部分的现货商使用了原油期货进行原油期货当中最重要的点价交易，可以看出定价基准越来越为产业投资者所参考和运用。
原油期货整体上市，期货市场对外的战略，同时也是首个对境外投资者开放的品种，党中央国务院一直在要求我们维护好、培育好并且发展好这样的品种。在市场各方的共同参与和维护下我们有信心把这个品种发展好。
下一步工作，第一个就是法制保障。期货需要《期货法》，这样才能在国际上有正确的法律规则体系，也有相关境外机构进入市场的基本法律保障。我们也在积极推动《期货法》尽快出台。
其次加强市场培育力度，进一步促进对外开放的品种和相关进程。作为监管的天职来说，要强化证券监管，对各类违法行为予以打击，保障原油期货品种稳健运行。同时，通过一系列的举措和行动，进一步为推进实体经济更高质量发展作出更多的贡献。
这是回答第一个原油期货的问题。
第二个是关于资本市场，近年来特别是2017年以来在推进和支持上海国际金融中心建设方面，我们做的一些工作，借此机会给大家一并介绍一下。
第一，从证券市场来说，首要功能是投融资功能如何服务实体经济。2017年以来上海市共有41家企业通过IPO上市，募集资金220亿，82家上市公司开展再融资，融资募集资金共计3347亿。289家新三板开展了股权、债权融资，融资金额136亿，25家上市公司进行了以产业升级和结构调整为准的市场化并购重组，这是投融资功能当中特别服务实体经济方面的一些数据。
其次，大家特别关心也是本次论坛核心的主题之一是“对外开放”，上海在证券行业对外开放也是亮点纷呈。沪港通，在今年5月1日，特别是易纲行长在博鳌亚洲论坛上将美日额度进一步扩大4倍之后，交易进一步活跃。其次沪伦通，也在积极推动当中。上海境外公司协同子公司发行证券等支持“一带一路”建设。设立证券公司的事情，最新的外商投资证券管理公司办法颁布。目前上海有6家中外合资的证券公司，23家中外合资的基金公司，合资公司数量位居全国前列，10家登记为合格的外商私募基金管理人均落户上海。在积极开展海外业务方面，有5家债券公司在香港成立和设立子公司。上海集中了最多的资本市场的主体，证券公司、基金公司、期货公司主要机构的数量居全国前列。在这些机构风险可控的基础和前提下进行业务创新，像固定收益、外汇大宗商品在多家公司里实践探索。同时，东方花旗承担了首单精准扶贫项目。
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