“十三五”期间北京社会建设和民政事业形成13个“北京首创”
发布时间:2021-04-02 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次 民生无小事，枝叶总关情。12月29日下午，北京市召开“回顾‘十三五’，展望‘十四五’”系列新闻发布会——社会民生专场，北京市委社会工委委员、市民政局副局长、新闻发言人李红兵介绍北京社会建设和民政系统在“十三五”期间所做的工作以及取得的成效。
“十三五”时期，北京市社会建设和民政工作坚持以人民为中心的发展思想，全面加强社会建设，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，积极履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责。
一、“十三五”期间首都社会建设和民政发展硕果累累
《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》关于民政业务的主要指标有1个，即“‘一刻钟社区服务圈’覆盖率，基本实现全覆盖”。截至2020年底，北京市累计建成“一刻钟社区服务圈”1772个，覆盖98%以上的城市社区，达到预期目标。
社会救助提质增效
建立了以最低生活保障为基础，医疗、教育、住房、就业、采暖等专项救助为配套的“北京版”社会救助体系。
率先实现城乡低保、低收入认定标准并轨和城乡特困人员供养标准统筹。
低保标准从“十二五”末的家庭月人均710元提高到“十三五”末家庭月人均1170元，低收入家庭认定标准从“十二五”末家庭月人均930元提高到“十三五”末月人均2200元。
大力推进社会救助“减证便民”改革，申请材料从16项减少到3项。
建成街道(乡镇)困难群众救助服务所330家，对全市有特殊需求的困难家庭开展个案帮扶。
养老服务快速发展
出台全国第一部居家养老地方性法规《北京市居家养老服务条例》，每年平均制定实施20多项政策措施，积极构建“三边四级”就近精准养老服务体系，建成运营养老机构544家，运营养老照料中心数量由2015年底的56家增长到2020年底的236家，社区养老服务驿站从无到有累计建成运营1005家。
持续深化养老服务产业化、社会化改革，养老产业蓬勃发展，70%以上养老床位由社会力量兴建或运营管理。
连续四年开展养老服务质量建设专项行动，养老机构重大风险隐患全部清除，医疗服务覆盖率达到100%，阳光餐饮覆盖率达到100%。
统筹实施困难老年人养老服务补贴、失能老年人护理补贴、高龄老年人津贴等制度，年发放补贴津贴19亿元，惠及老年人70多万；社会优待范围由原来65周岁以上老年人拓展到全体60周岁及以上常住老年人，累计制发养老助残卡470万张，所有老年人通过刷养老助残卡可以免费乘公交、逛公园，获得社会优待、社会福利和社会优惠。
社会福利持续加强
实施困境儿童分类保障制度，完善生活保障、医疗康复、残疾儿童护理补贴和婴幼儿重大疾病意外伤害保险补贴等政策。
福利机构供养儿童补助、社会散居孤儿供养标准统一调整为每人每月2200元。
新建儿童福利院5个，累计建成16个。
实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴“两项补贴”制度，截至2020年11月底，累计发放补贴57.94亿元，年均惠及残疾人约22 万人。
基层社会治理全面提速
时隔23年再次召开街道工作会议，出台《关于加强新时代街道工作的意见》，颁布《北京市街道办事处条例》。
深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，完善“接诉即办”工作机制。
全面启动街道大部制、综合执法、社区事项准入等重大改革。
全面推进党建引领街乡吹哨部门报到、物业管理、生活垃圾分类，16个区、157个街道、3236个社区全部建立党建工作协调委员会。
市级部门下派到社区的填报表格精简84%，社区盖章证明事项从15项减少到6项。
圆满完成全市村、社区党组织和居委会换届选举工作，居于全国领先水平。
城市社区议事厅100%覆盖，农村议事厅覆盖率超过70%。
全市登记社会组织12953个，备案的社区社会组织4.2万个；专业社工机构887家，3.6万多人取得社会工作职业水平证书；实名注册志愿者超过441万人，志愿服务团体7.7万个。
基本社会服务便民利民
制定“七有”“五性”监测评价指标体系，覆盖教育、卫生、社会保障、文化体育、生态环境等民生领域。
全面实施婚姻登记跨区办理改革，大力推进“互联网+婚姻登记”服务，全市婚姻登记机构全部达到3A级以上标准。
持续推进绿色生态殡葬建设。
创新救助工作理念，救助流浪乞讨人员10万多人，成立寻亲专班，充分依托京津冀合作机制和衡水相关机构，帮助1039名长期滞留人员寻亲返乡找到了回家的路，为财政节约资金2亿元。
修订《北京市促进慈善事业若干规定》，全市慈善机构救助困难群众32.9万人次。
建成社区心理服务示范站(室)121个。
深化福利彩票管理销售改革，累计销售福利彩票199.69亿元，募集公益金64.73亿元。
二、坚定不移落实国家重大战略
积极推动国家重大战略落实，发挥社会组织联合党委政治核心作用，动员近3000家市区两级社会组织开展就业扶贫、消费扶贫、医疗扶贫、捐资助学等精准帮扶项目3500余个，总计投入20多亿元，助力我市扶贫协作和支援合作地区脱贫攻坚。
围绕养老服务、长期滞留人员异地托养、社会救助等“十大领域”，推进京津冀民政事业协同发展，津冀两地养老机构已有4000余名北京籍老人入住，实现“养老政策跟着京籍老人走”。河北衡水市相关机构接收安置北京长期滞留流浪乞讨人员2047人，成功寻亲返乡629人。
2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市社会建设和民政系统聚焦民政服务机构、城乡基层社区、社会捐赠监督管理、清明祭扫服务、在鄂人员返京转运分流“五条战线”，打赢疫情防控阻击战，实现5万多名民政服务对象“零感染”；做好全市7104个社区(村)全面实行封闭管理，2627个无物业、无安保、无封闭条件小区防控工作，为全市6.3万名城乡社区工作者和实名注册志愿者免费提供专属保险；累计接收疫情防控捐赠资金16.5亿元、物资2900万件；历时80天圆满完成8.9万在鄂人员返京分流安置任务；平稳有序接待全市223处祭扫点清明祭扫群众75万多人。
三、十三个“北京首创”展现北京力量
“十三五”期间，北京市社会建设和民政工作形成了十三个“北京首创”。
1.全国首个地方性慈善信托管理办法出台
2016年9月21日出台《北京市慈善信托管理办法》。
2.京城老人首次实现异地享补贴
2017年10月16日起，“北京通-养老助残卡”首次实现京津冀异地刷卡支付，在异地养老的京籍老人同时享受异地养老补贴。
3.见义勇为英雄事迹首登大银幕
以北京市全国“见义勇为”英雄楷模潘月兰老师为原型的电影《燃灯者》，于2017年9月24日上映，用文艺作品传递见义勇为正能量。
4.全国第一张社区法人“身份证”颁发