打赢碧水保卫战人大总动员
发布时间:2019-08-07 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次
6月3日至6日，栗战书委员长率领全国人大常委会执法检查组在江苏检查水污染防治法实施情况。图为6月5日，栗战书委员长在苏州了解护城河现场取水检测情况。摄影/记者 黄敬文
在水污染防治法执法检查中，全国人大常委会牢固树立全国上下“一盘棋”的理念，在人大系统内发起声势浩大的总动员，实现了各级人大在执法检查中的上下联动、同频共振，由此形成监督的整体合力，此举彰显了最高国家权力机关为打赢碧水保卫战，还百姓清水绿岸、鱼翔浅底的坚定信念和必胜决心。
继去年大气污染防治法执法检查之后，全国人大常委会今年再次发挥“法律巡视”的监督利剑作用，聚焦环境污染防治，启动水污染防治法执法检查。
为了打赢这场碧水保卫战，全国人大常委会牢固树立全国上下“一盘棋”的理念，在人大系统内发起声势浩大的总动员，除了深入8个省份进行实地检查外，还委托23个省区市人大常委会在本行政区域内进行自查，并首次听取受委托地方汇报自查情况，以此实现上下联动，形成整体合力，推动人大监督提质增效。
此次执法检查充分依靠人大代表、依靠人民群众，执法检查组每到一处，都召开五级人大代表、专家学者和基层执法人员、企业代表座谈会，坚持上下级人大联动，深入基层、深入实际、深入一线，全面、准确、深入了解法律实施情况。
全国人大常委会委员长栗战书在6月30日听取受委托检查的省级人大常委会汇报情况时强调，“全国人大与地方人大要密切工作联系、加强工作协同，对事关改革发展稳定、人民群众切身利益的重点难点问题，同步做好立法、监督等工作，增强人大工作整体实效。”“各级人大代表要积极参与，深入了解法律落实情况，积极反映人民群众愿望呼声，助力水污染防治和生态环境保护。”
全国人大常委会实地检查亮点追踪：紧扣法律，严字当头
“其身正,不令而行。”只有以上率下，发挥表率作用，执法检查才能向严看齐，更具成效。
此次执法检查，栗战书委员长再次担任组长，王晨副委员长、沈跃跃副委员长、丁仲礼副委员长、杨振武秘书长和高虎城主任委员任副组长，组成高规格执法检查阵容。检查组分成4个检查小组，于今年3月底至6月，对河北、江苏、安徽、湖南、广东、四川、贵州、云南8个省份进行实地检查。
其间，为了能够真发现问题，发现真问题，从而获取第一手材料，执法检查组深入职能部门、河堤水岸、城市新区、港口码头、工业企业和饮用水水源地进行实地检查，每到一处都召开由各级人大常委会负责人、五级人大代表，以及政府相关部门负责人、企业负责人、基层执法人员参加的座谈会，详细了解法律实施效果，认真倾听各方意见建议。
紧扣法律，追问防治责任落实，是这次执法检查的一个显著特点。执法检查期间，检查组成员坚持问题导向，把每一个问题都与法律挂钩，严格对照法律条文进行检查，不兜圈子、不绕弯子，开门见山、直截了当，以刚性监督树立法律权威，促进法律的有效执行。
让我们一起回顾一下那些检查的精彩瞬间：
栗战书委员长率队赴四川、江苏检查
四川水系发达，被称为“千河之省”，而且是我国长江上游重要的生态屏障和水源涵养地，水污染防护责任重大。
4月8日至11日，栗战书率领全国人大常委会执法检查组在四川检查水污染防治法实施情况。他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想和党中央决策部署，落实法定领导责任、工作责任、监管责任、执法责任，用法律武器治理水污染、保护水生态，筑牢长江上游生态屏障。
这次执法检查严格对照水污染防治法法律条文进行，突出检查各级政府及监管、执法、司法部门和企业等落实法定责任情况。执法检查组一下飞机就来到四川省生态环境厅，了解生态环境监管指挥平台运行和水质监测情况，询问水污染事故防范及应急处置措施。
执法检查组在成都市青羊区摸底河蜀辉桥段，查看黑臭水体整治成效，检查河长制落实情况，到天府新区兴隆湖了解生态水环境综合治理情况。栗战书还主持召开座谈会，听取政府及相关部门负责人、基层执法人员落实法律情况的介绍和意见建议。
工业水污染防治、城镇水污染防治、农业农村水污染防治、船舶水污染防治和饮用水水源地保护是这次执法检查的重点。执法检查组来到成都天府新区第一污水处理厂了解城镇污水处理情况，到泸州港集装箱码头调研船舶污染防治情况，深入酿酒企业检查污水排放是否达标，到饮用水长江取水口进行实地查看，并同部分企业负责人和有关方面座谈。
执法检查组专程前往泸州市张坝桂圆林查看长江岸线修复保护情况。栗战书强调，四川是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地，要落实好习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”的指示要求，走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
江苏地处平原河网地区，襟江带湖滨海，长江、淮河、大运河穿流而过。全国五大淡水湖，坐拥其二，是著名的鱼米之乡。但是，由于人多地少、经济体量越来越大、整体环境容量小，生态环境脆弱始终是经济大省江苏的发展之困。
6月3日至6日，栗战书委员长率领全国人大常委会执法检查组在江苏检查水污染防治法实施情况。他强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行习近平生态文明思想，充分发挥法律的规范、引领、推动、保障作用，依法治理水污染保护水环境，绘就新时代美丽中国新画卷。
执法检查组先后对十多处河道和湖面进行了检查或随机抽查。到南京北十里长沟西支查看黑臭水体治理成效，赴扬州廖家沟调研生态大走廊建设情况，在太湖东岸了解围网拆除工作，在苏州护城河现场取水检测。
检查组紧扣法律规定，把工业、城镇、农业和农村、船舶水污染防治情况作为重点检查内容。在污水处理厂和钢铁企业，栗战书详细询问治污设备运行情况，指出要加强管网建设，不断提高污水收集率和处理率，严格达标排放。在苏州市吴中区北港村、柳舍村，栗战书了解农村污水处理情况，要求因地制宜建设污水处理设施，减少面源污染，建设美丽乡村。他还走进村民家中，询问用水方便不方便、价格贵不贵、安全不安全，强调水污染防治工作一定要让群众满意、得到群众认可。
执法检查期间，检查组到江苏省生态环境厅了解污染防治综合监管平台运行状况，同地方人大常委会、政府及有关部门负责同志和部分人大代表座谈交流，了解法律实施情况，听取意见建议。栗战书说，法律是党的主张和人民意志的集中体现，是治国理政最大的规矩，是社会共同遵守的最大公约数，权威和效力都要比一般的号召、工作措施大得多、管用得多。保护生态环境，必须依靠法治、遵循法律，让法律制度的牙齿有力地咬合。各部门各单位各方面都要行动起来，政府引领绿色发展，企业加快生态转型，公众践行低碳生活，在全社会增强法治意识、生态意识、环保意识、节约意识，形成崇尚生态文明、保护生态环境的良好氛围。
王晨副委员长率队赴湖南、河北检查
湖南位于长江中游，天然水资源总量为南方九省之冠，湘、资、沅、澧四水汇聚洞庭，汇入长江，加强水资源保护意义重大。
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