市政府新闻发布会问答实录（2018年4月25日）
发布时间:2018-06-07 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次1、上海人民广播电台：刚才几位领导介绍了要培养高素质的产业工人，提升他们的职业认可度和自豪感。能不能具体介绍一下，上海将怎样在产业工人培养使用、待遇保障等方面提升他们的获得感和满意度呢？
张岚（市人社局副局长）：我们感到上海要实现高质量的发展，离不开技能人才的有力支撑。这几年来，上海着力在技能人才的培养、评价、使用、激励方面，不断取得突破。体现在几个方面：一是面向全体劳动者职业培训的制度已经建立起来。二是技能人才的评价模式在持续的完善。三是多层次、多形式的技能竞赛体系逐渐形成。技能人才的激励保障机制措施也得到提升，高技能人才队伍在上海已经形成一定的规模。我这里有一个数字，2017年底本市高技能人才占技能劳动者比重达到32.08%。每年职业培训量超过了百万，达到106.8万。
2017年10月，上海成功申办了第46届世界技能大赛之后，我们以此为契机，对接党中央国务院《关于新时期产业工人队伍建设改革方案》、《关于提高技术工人待遇的意见》、《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》等一系列制度安排，结合上海市人才工作大会精神的贯彻落实，以及上海产业工人队伍建设改革方案的制定，在广泛听取意见的基础上，会同了市委组织部等全市20多个部门，起草了《技能提升行动计划（2018年-2021年）》，这也是结合2021年世界技能大赛在上海举办而制定的行动计划。该计划在前天经过市政府常务会的审议通过，近期将按照程序向社会公布。
《行动计划》主要聚焦了上海建设“五个中心”，打响“四大品牌”所提出的重点产业、重点领域，实施10项技能提升计划。同时，围绕技能人才培养、评价、使用、引进、激励、保障等环节，也做了一系列的制度安排。针对提高技术工人待遇，提升他们的获得感、满意度方面，有几个具体措施：一是提升技能人才的政治待遇，包括加大在技能人才中发展党员的工作力度，提高技能人才参政议政的能力，将获得世界级、国家级奖项的高技能人才纳入党委联系专家范围，与市委组织部定期举办高技能人才党校研修班。
二是提高技能人才收入水平，包括稳健推进企业工资集体协商制度，定期发布企业技能人才市场工资价位，鼓励企业建立健全符合技能人才特点的工资分配制度、补助性的津贴制度和技能人才的正常增长机制。鼓励企业实行高技能领军人才的年薪制和股权激励，设立高技能人才的特聘岗位津贴和带徒津贴。
三是解决技能人才的切身问题。包括鼓励各区、行业和企业根据实际情况，研究探索通过人才公寓和提供购（租）房补贴等方式，解决他们的住房问题。在外来高技能人才子女凭证入学方面予以保障。对在经济结构调整当中，可能会出现的困难企业，要保障高技能领军人才的稳定就业。
四是提供技能人才保障服务，包括建立优秀技能人才的疗休养和体检制度，完善社保关系转移接续，以及异地就医的直接结算工作。鼓励各区、行业和企业建立技能人才的企业年金制度，职工互助保障计划和补充医疗保险，提高技能人才的社会保障水平。
2、解放日报：我们知道过去“上海师傅”有非常高的知名度，也是上海品质的代表，现在上海提出重振制造业，打响制造品牌。上海将如何加大人才培养力度，激发产业工人的热情呢？
姜海涛（市总工会副主席）：谢谢你的提问，“上海老师傅”一直是上海的品牌，背后是上海的制造、上海的品质的信赖。而对上海制造、上海品质的信任离不开一大批一线辛苦的产业工人。很多老师傅都是长期在一个岗位上兢兢业业工作，体现的就是工匠精神。上海制造需要有一大批上海产业工人。这次在调研时候发现，上海产业工人总数目前在540万，占从业人员总数40%多，而且制造业中的上海产业工人达到340万。李强书记提出上海要推动四大品牌，特别是上海制造。上海的产业工人、上海工匠的培育，上海高技能人才的培育，是推动上海制造很重要的基础性因素。我们在这方面，在文件当中也专门提出，要使上海高技能人才、上海的工匠更多得到社会的认可，得到大家的认同，产生更高的荣誉。所以，这几年在推动上海工匠选数过程当中，工会和相关部门做了一些工作，提出十年要选出1000名上海工匠，目前已经选出182名，很多的工匠是在岗位上能带动产业发展的先进人物，比如说李斌同志等。在下一步工作中，将按照《实施意见》的要求，继续加大选树的力度，更多的是加大宣传力度，使更多人认识他们，尊重他们，弘扬他们的精神。
第二，要把上海的工匠作用更多地推动到一线，推到更多的产业工人队伍当中去，他们是我们的典型，是我们的精英，让更多的产业工人向他们学习。
第三，要像以往的老师傅一样，以前老师傅有一个特点师徒带教，这种好的传承模式要进一步发扬好。
第四，现在的产业工人和以往的老师傅相比，更主要一点还体现在岗位的创新。现在先进制造业不仅仅是手艺的传承和琢磨，更多的是在岗位上创造创新。这次在《实施意见》上提出，今后要加大对职工在岗创新工作的投入，也会评选职工创新创效奖，加大这方面的投入，使更多的产业工人立足岗位，让岗位创新得到承认和认可。谢谢！
3、上海电视台：我们注意到，“十二五”期间住房部门提出了很多的帮扶政策，“十三五”期间扶持力度怎样？之前上海建立了统一的住房租赁平台，目前这个平台运行情况怎么样？这个平台会给产业工人以怎样的支持呢？
另外，想问一下公积金中心领导，公积金中心有一些相关的政策，包括给外地的产业工人有加金的政策，能不能具体介绍一下？在公积金的提取和使用方面，给产业工人有怎样的帮助？谢谢！
张立新（市房管局副局长）：产业工人的确为上海的经济社会发展作出了很大的贡献，的确市委、市政府各级部门都很关注住房问题。“十二五”采取了一些措施，“十三五”我们以更聚焦产业工人采取组合拳，多渠道、多层次解决产业工人住房问题。
第一，继续实施好单位租赁住房。本市2009年建立了单位租赁房的制度，这项制度是支持产业园区，以及企事业单位利用自用土地建设单位租赁房，目前为止已经建设近9万套的单位租赁房，这里面绝大多数是产业工人。“十三五”还是紧紧依托好政策，继续推进好。
第二，大力发展住房租赁市场。去年以来，本市贯彻落实十九大加快推进多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障政策，以住房是用来住，不是用来炒来发展租赁市场。去年市政府也出台了相关的配套政策，按照合理规划布局，主要以促进职住平衡为原则，在高等院校、科研院所周边还有科创园区，以及产业集聚区，交通枢纽，地铁上盖等，在交通枢纽周边大力推进租赁住房建设。对社会存量房源也鼓励机构进入，开展代理经租，使租赁住房更加稳定，原来以散户出租为主，稳定性就比较差。截至为止，租赁住房新建、配建有200多万平方米，接下来进一步推动产业园区以及重点企事业单位紧密对接，更好的满足好产业工人的需求。还有一块鼓励采用多样化，比如说货币化，发放租赁补贴的方式，使产业工人有更多的选择。以上就是怎样加强产业工人的住房补贴。
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