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参考消息网4月21日报道 外媒称，世界正面对人口老龄化挑战，养老金制度面临考验。

据日本《日经亚洲评论》杂志网站4月20日报道称，日本政府的一项估计显示，到2040年，日本近四分之一的家庭将由75岁以上的人担任户主，其中许多人是独自生活，这凸显了可能会给日本社会保障网带来压力的一种趋势。

据日本国立社会保障和人口问题研究所19日公布的研究数据显示，户主年龄在75岁以上的家庭将有约1217万个，占日本家庭总数的24%，比2015年上升了7.3个百分点。这项研究每5年进行一次。

在日本东京一家养老院，一名老人在活动身体。（新华社）

该研究所预计，届时日本将有1994万人独自生活，其中512万人年龄在75岁以上，占这一年龄段家庭总数的42.1%，高于由已婚夫妇（29.9%）或夫妇及子女（10.7%）组成的家庭比例。

报道称，人口老龄化将增加对护理的需求，目前对这个行业的需求已经很高，接受公共护理计划援助的人中近90%年龄在75岁以上。

日本政府估计，从2018财年到2040财年，包括医疗和养老金在内的保险费用将增长近60%，达到190万亿日元（1日元约合人民币0.06元——本网注）。要满足这个国家的医疗和福利需求，大约需要1060万名工作人员——几乎占劳动力总数的20%。

报道指出，不断变化的人口结构也会对该国的基础设施带来压力，这些基础设施是根据以前对家庭规模和数量的假定来设计和建造的。

与拥有多个成员的家庭相比，一个人的家庭在电力、天然气和水方面的人均支出将更高，而家庭数量的减少则意味着每个家庭承担的维护费用将更高。此外，专为独居者设计的公寓可能更难获得。

另据西班牙《国家报》网站4月19日报道称，70岁的伊纳西奥·热拉尔多在巴西南里奥格兰德州新彼得罗波利斯市经营着一家杂货店。热拉尔多在工作了将近40年后于55岁退休，但他从未想过要停止工作，“我想一直工作到干不动为止，单靠退休金是不够维生的，因此我要趁自己还能继续开店时多攒点钱”。

新彼得罗波利斯可以说是巴西未来的缩影，因为当地退休人员和老年人众多。在博索纳罗政府推动养老金制度改革，意欲在10年内节省巨额养老金之际，这个城市的发展状况就更有参考意义。

报道称，新彼得罗波利斯至少20%以上居民年龄超过60岁，放眼大街，到处是老人，但他们并不是在闲逛，而是在工作。

该市居民月收入是法定最低工资的3.5倍，几乎是半数巴西员工月收入的3倍。市民不存在失业担忧，只有稍多于1%的市民生活在贫困线以下。

尽管新彼得罗波利斯的经济发展足够强大，但仍然面对老龄化的压力。政府担心如果人口继续增长，将无力承担庞大的医疗和养老费用。

养老金制度改革已经成为政治辩论焦点，目前巴西的养老金和医疗费用皆从在职员工收入中扣除，但这种做法给国家财政带来了困难。

报道称，如果把新彼得罗波利斯看成一面镜子，那么未来的形势并不乐观：本地出生的年轻人大部分外流，前往大城市寻找更好的教育和工作机会，城市人口正在经历真正的老龄化。巴西的养老金制度未来将面临更加严峻的考验，不尽快改革的话，或将导致多项公共政策崩溃。

【延伸阅读】德国养老看护体系面临危机 “老有所依”到底有多难？

参考消息网4月14日报道 台媒称，因为高龄化加速逼近，养老看护在德国似乎已经演变成“危机”。

据台湾联合新闻网4月3日报道，根据德国官方数据，从2015年到2017年短短两年内，有资格接受看护福利的人数骤升了19%，2017年底更首次冲破340万人。同时，虽然各地的养老院及其他看护机构努力征召护理人员，但人数往往不足以应付各地需求。

究竟德国现行的看护制度是如何运作的？背后又遭遇哪些结构性问题呢？

德国人口老龄化加重，社会保障体系面临挑战。（视觉中国(000681)）

家庭看护的沉重负担

一直以来，在家里接受看护是大部分德国老人的心愿。2017年，高达76%的看护需求者（即259万人）选择在家里接受照顾，其中约176万人完全依赖亲戚的照顾，而大部分的看护者依然是女性。

根据阿伦斯巴赫民调研究中心针对女性看护者的调查显示，看护者的典型综合背景为：平均61岁、已婚的母亲，看护期平均长达三年多。50%的看护者需要照顾自己的父母，13%需要照顾配偶的父母，而三分之一的女性看护者需要照顾其配偶。

入不敷出的社会看护保险

上世纪80年代开始，因为平均寿命提升以及照顾期延长，越来越多的德国人承担不起照顾家人的经济负担，因此不得不依赖社会保险补贴来维持基本生活。此趋势导致1995年起，德国开始全面实施“社会看护保险”成为强制性国家制度。

2011年8月30日，德国柏林，西温大街的高级保健住宿区，两个年老的妇人在公园里聊天。（视觉中国）

然而根据卫生部以及健保公司联合会公布的数据，2017和2018年，德国的看护保险连续两年入不敷出，亏损分别为24.2亿欧元（1欧元约合7.6元人民币）和35亿欧元。近年来要求国家“用税金补贴看护保险”的声浪不断。高达75%的人对于自己可能成为看护需求者，却无法承担经济压力感到担忧；89%的人认同德国政府应该用税金来保障社会看护保险的清偿能力。

养老院与看护机构的品质问题

德国已有高达60%的养老院被查出有问题，而三分之一看护机构在喂食、确保看护需求者补充足够水分方面有所疏失。

德国《明镜周刊》旗下的青年杂志《本托》2018年采访了几位在看护业工作的年轻人，他们描述自己如何在责任感以及恶劣的工作环境之间互相拉扯、消耗。

2011年8月30日，德国柏林，西温大街的高级保健住宿区，聚会期间，老人们共舞。（视觉中国）

一位在柏林工作的37岁看护人员坦承，在工作岗位上就像在地狱一样。

他回忆道：“值夜班的时候，我都一个人。有一次一位老先生在顶楼的房间过世，但我帮不了他，因为我同时要照顾所有人。他上吐下泻，非常痛苦，但我只能让他一个人躺在那边。”他继续说，“我感觉完全被压垮，无依无靠。这些都令人身心俱疲，而且这样的感受持续了好几年。”

专业看护人才的短缺

报道认为，导致德国毕业生对看护行业兴趣缺失的原因很多。自从2012年，受训看护员的人数甚至至今都处于停滞状态。停滞不前的其中一个关键因素是看护业的性别比例严重失衡。

至今，看护行业在德国仍被视为典型的女性工作，无论是家人帮忙照顾、外籍居家看护，还是专业的机构看护人员，都仍以女性为主。即便是专业的看护人员，也有85%为女性。

当地时间2014年5月14日，德国柏林，一位职业培训中心的学生用模型练习老年人护理项目。（视觉中国）

对男性学生而言，看护行业是令其失去男子气概的不理想工作。然而，即便是女学生，看护业仍然不是很受欢迎的职业选项，主要还是因为前面提及的工作条件极为不佳。

转载请标注：我爱技术网——世界面临人口老龄化挑战 独居和退休再就业渐成常态