市政府新闻发布会问答实录（2019年4月3日）
发布时间:2019-04-04 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次1、人民日报：对上海这样的特大城市来说，车辆不断增加，道路供需矛盾日益突出，公安部门还可以采取哪些具体措施能够让现在的道路资源发挥最大的效应呢？
邢培毅（市公安局交警总队总队长）：上海的人、车、路矛盾日益突出，公安机关工作的重点始终是怎样把道路资源发挥最大效应，主要采取了五方面的工作。
一是依托智慧交通赋能。重点开发“智能交通信号灯管理系统”。该系统最大的特点就是把现有红绿灯实施动态分配，最大限度发挥路权分配作用。经过进博会的实战检验，应该说效果还是非常好的。下面就是怎么样在全市进行推广。
二是和市交通委、市路政局等部门每季度对全市拥堵节点进行梳理。同时，经过梳理以后分析原因，研究对策，对整个交通组织包括交通管理的设施提出优化需求，特别是对有些符合条件的道路设置潮汐式车道，这样可以更好地发挥道路资源。今年我们有一个目标，就是要完成全市50个拥堵节点的改造工作。
三是和市交通委等相关部门共同做好重大交通政策的研究工作。包括已经发布的重大节假日G40沪陕高速上海段黄牌货车限行措施。
四是目前上海的道路交通施工量比较大，对每一处道路施工周边按照绣花般要求进行交通组织方案实施，对占路施工进行严格审批，包括在施工期间加强日常监管。
五是要缓解停车难矛盾。按照上海车辆的拥有量，包括私家车、生产用车，缺口还是非常大的。会同市交通委积极调研推进缓解居住区停车难问题，充分利用各类停车资源，合理设置夜间停车点。
2、界面·财联社：今年4月15日实施的国家标准的电动自行车安全技术规范将要实施，能介绍一下在这个《规范》实施以后，会对上海交通道路管理带来什么样的变化？
邢培毅：的确，《规范》将于今年4月15日实施，新国标的一个显著特点就是“强制性”标准。这个“强制性”主要体现在电动自行车安全性能方面。比方说，《规范》里面增加了电动自行车的阻燃，防止失火，加强对充电器的保护，应该说对车辆的安全性能要求有了极大的提升。另外，电动自行车电机功率从240瓦调整到400瓦，更符合出行的生活需求。应该说，4月15日实施的《规范》从专业角度来说，是一个非常好的《规范》，我们将从执法上保障这个《规范》得到很好的实施，切实保护广大人民群众人身和财产的安全。
3、上海电视台外语频道：说到行人违法处罚，是不是有些新的罚款方式，比如可以允许微信支付或者支付宝支付？还有，接下来要延伸到所有快递、外卖企业的“一人一车一证一码”，大概什么时候可以覆盖到所有外卖企业，怎么个罚法？
陈臻（市公安局副局长）：上海有1900万非机动车，数字非常惊人。所以，从交通管理者来说，每天面对这么多的数字，难度很大。我们通过三年交通大整治，把汽车管理得很好，这和市民的支持、老百姓的参与理解有很大的关系。但在行人和非机动车管理方面，第一有难度，第二参与者自觉性还不够。特别是外卖快递小哥，通过逆向行驶、闯红灯等违法把时间抢回来，如果没有按照时间送到老百姓手里，企业对他有罚款。所以，源头在企业。
上海的道路交通光靠交警是管不过来的。怎么改善交通，怎么精细组织，怎么严格管理，现在我们提出一个口号“淡化警种意识，强化警察意识”，就是在马路上的警察，无论是什么警种，维持秩序的交通都要管，这样一来，路上的管理力量就充足了。最近大家有没有注意，上海连续三次在中心城区设置2500个点，就是派出所、交警、其他警种联动。
邢培毅：目前在市政府的高度重视下，我们已经实现了四种形式的缴纳罚款方式，第一是现金，第二是银行卡，第三是微信，第四是支付宝。每个人根据自己的习惯进行选择。
刚才说到“一人一车一证一码”，目前和美团、饿了么等相对比较大的公司都建立了合作关系。现在难的是什么呢？难的就是一些在多个企业注册的骑手，他们接各个平台的单子，本身企业对他管理也比较难。这方面对这些企业在用工制度方面，会建议设置一些条件，比如说：骑行时要遵守交通法规；交通违法行为不能过多，等等，不然会取消用工资格，这样可以起到震慑和教育作用。
4、上海电台：我有两个问题，第一个问题想问一下，结合交通大整治，今年上海交警在勤务模式方面会有一些什么变化？第二个问题，刚才说也在研究限牌，我在网络上看到说，为了缓解道路拥堵上海决定采取和北京相似的政策，是不是有相关的打算呢？
邢培毅：关于第一个问题，勤务模式主要还是要打破警种概念，强化警察意识，所有的上海公安民警都可以是交警，当然交警也可以做《人民警察法》赋予的其他职责。具体来说，目前，交通早晚高峰时段采取站点、平峰时段采取巡线的概念，这样能够最大限度确保整个交通管理的覆盖面，也可以发现和纠处更多的交通违法，使执法效率得到提升，关键是执法的威慑力得到进一步增强。
关于第二个问题，目前没有相关打算。
5、解放日报：目前上海进行的非机动车行人违法攻坚整治已经开展三次集中整治行动，效果看起来还是不错的。但是刚刚提到，可能行人和非机动车违法是量大面广的问题，警力有限，在现场交警管不到的地方，如何面对行人和非机动车的违法，怎么真正做到让行人和非机动车的违法情况有所改善？
陈臻：一个是宣传教育，持续开展非机动车和行人宣传，希望媒体朋友能够广泛宣传。同时，治理不是一阵风，各个分局平时按照自己的勤务模式开展整治，市公安局每周都要进行一次集中整治，而且要持续一段时间。交通安全管理是久久为功的事情，没有十年磨一剑是不可能的。
第二个是在措施上，除了专项行动，还有“电子警察”，今后“电子警察”的范围将会越来越广，这里面包括行人过街提示系统，这个提示系统非常好，在全国上海是第一家，而且这个系统也会记录闯红灯的违法行为。
6、凤凰卫视：刚刚介绍会把交管的信用信息纳入到全市公共信用信息平台，那比如偶尔的车主违规停车或者行人违规闯红灯，这样的信息会纳入公共信用信息平台吗？什么情况会纳入呢？
邢培毅：首先，偶尔的一次违法停车是不会纳入市征信平台的。上海的《道路交通管理条例》58条里面列举的4类100余种交通违法都是严重的交通违法行为，比如：替代他人记分，发生事故以后逃逸等非常严重的内容，会纳入到征信平台。
7、澎湃新闻：目前我们知道现在大型车的交通事故时有发生，而且大型车造成的影响都比较大。现在公安部门对于防止大型货车事故有哪些具体的针对性措施呢？
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