全力推动一系列重要政策落地 海南自贸试验区建设开局良好
发布时间:2019-03-27 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次全力推动一系列重要政策落地，重点领域改革向纵深推进，对外开放进一步扩大——
海南自贸试验区建设开局良好
■ 海南日报记者 金昌波
对外开放持续扩大，经济结构不断优化，发展质量明显提升，市场主体迅速增长，各类人才纷至沓来，制度创新活力不断显现……
海南全岛建设自由贸易试验区、探索建设中国特色自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。近一年来，海南树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，深入学习贯彻落实习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，按照高质量发展要求，坚持全省一盘棋、全岛同城化理念，海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设取得新进展。
“蹄疾步稳，开局良好。”在日前的十三届全国人大二次会议海南代表团团组开放活动上，省委书记刘赐贵如此回应社会关注。这8个字，正是对海南自由贸易试验区建设良好势头的最好概括。
政策落实新进展 推动一系列重要政策落地，先导性项目取得阶段性进展
谋定而后动，知止而有得。
习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件发布以来，省委深刻认识到，海南自贸试验区不是地方的“自留地”，而是国家的“试验田”。
对比其他自贸试验区，海南自贸试验区在战略定位、发展目标、实施范围等方面均有所不同。特别是在发展目标上，中央要求海南对标国际先进规则，持续深化改革探索，努力建成高标准高质量自贸试验区，为逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设打好坚实基础。
如何把握好这次机遇、运用好这些政策，是对海南各级领导干部的重大考验。
吃透中央精神，保持战略定力和历史耐心，近一年来，海南把学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神作为首要政治任务，通过党课、专题讲座、集中培训等多种形式，努力在学深、悟透、抓实上下功夫。
知行合一。在深入学习、深刻领会的基础上，省委对标习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件，细化分解了350多项任务;召开省委七届四次全会，明确了行动“时间表”“路线图”“施工图”，并从12个方面对海南全面深化改革开放的各项工作进行了部署。
截至目前，经过我省与中央和国家有关部门积极对接，中央明确的第一批11个配套方案，7个方案已经中央全面深化改革委员会审议通过，其中5个方案已印发实施。同时，按照“明、短、快”原则，我省充分结合海南“三区一中心”的战略定位，梳理出12个先导性项目并加快推进。
海南自由贸易账户体系上线运行便是其中的典型例子。近期，海南国贸有限公司财务总监王建辉通过FT账户，实现了将一船进口煤炭结算电汇给外商。得益于FT账户的开通，企业在流程简化、成本节约等方面迎来了更多的红利。
作为海南扩大金融开放的重要探索以及海南自贸试验区12个先导性项目之一，海南FT账户体系自今年1月运行以来，已有各类主账户2429户。“FT账户企业可以选择在岸跟离岸汇率结算，对资金成本节约有很大的帮助，也可以降低我们的融资成本。”王建辉说。
与此同时，国际贸易“单一窗口”国家标准版覆盖海空港口岸并拓展至海关特殊监管区，海南升级版启动建设;崖州湾科技城、国家南繁科研育种基地、全球动植物种质资源引进中转基地建设稳步推进;提升大数据中心功能，初步建立人流、物流、资金流进出岛有效管控的技术框架;海口江东新区、三亚总部经济及中央商务区规划编制和基础设施建设取得重要进展;首届海南岛国际电影节成功举办;引进中外著名品牌游乐园项目取得初步进展……
在全省各级各部门的大力推动下，12个先导性项目取得阶段性成果，为海南自贸区、自贸港建设打下了基础。
制度创新新突破 重点领域改革向纵深推进，营商环境持续改善
“海南e登记”，一款为企业提供24小时网上自主申报商事主体登记业务的创新平台，近来被海南的广大创业者纷纷点赞。
今年2月，海南某经纪公司负责人周志忠就亲身体验了海南自贸试验区制度创新成果带来的便利——
从网上开始填写注册申请，到领取营业执照，创业者周志忠仅用了一个多小时，“平台实现了自主申报、自动审核、全岛通办、电子签名、电子档案等五大创新，无须到工商审批窗口提交纸质材料，真正实现了‘一次不用跑’。”
改革开放是推动经济社会发展的不竭动力，创新是改革开放的生命、是引领发展的第一动力。刘赐贵强调，因循守旧没有出路，畏缩不前将坐失良机。我们一定要深刻领会习总书记关于全面深化改革的要求，重点在体制机制改革方面先行先试、大胆探索。
省长沈晓明指出，海南能不能圆满地完成中央交付的任务，建设好自贸试验区，关键在于能不能处理好优惠政策和制度创新的关系。除争取优惠政策，更要注重体制机制创新。
2018年以来，从在全国率先完成省级党政机构改革到省域“多规合一”改革取得新成效，从加快推进城乡融合发展体制机制到人才体制，从财税金融体制到收入分配制度，从国有企业改革到新一轮农垦改革等，我省围绕重点领域攻坚啃硬，推动一些关键环节改革取得新突破。
特别是在打造国际一流营商环境方面，我省对标世界银行标准，制定《海南省优化营商环境行动计划(2018-2019年)》，从开办企业、获得信贷和改善融资环境、跨境贸易、建设服务型政府等11个方面提出了40项创新、务实举措，并坚持以制度创新为核心，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境。
结合省域“多规合一”改革试点，大力推行极简审批，改革经验由生态软件园等3个试点园区向全省园区推广，并入选国务院通报的全国28项优化营商环境典型做法;
《中国(海南)自由贸易试验区商事登记管理条例》正式发布，开展商事登记“全岛通办”、简化简易注销公告程序、信用修复、减免商事主体负面信息公示事项、外国(地区)企业直接登记等五大制度创新，这在全国属首创;
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