岳西县人民政府2020年政府工作报告
发布时间:2021-08-17 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次政 府 工 作 报 告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是喜迎新中国成立70周年、也是全面建成小康社会的关键之年。面对明显上升的风险挑战和改革发展稳定的艰巨任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，攻坚克难，砥砺前行，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务。全年地区生产总值增长7.8%；规模以上工业增加值增长9.9%；固定资产投资增长12.9%；财政一般公共预算收入增长9.3%；社会消费品零售总额增长11.2%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9.0%、10.2%，居民储蓄存款余额人均超过3万元；外贸进出口、节能减排等指标完成市下达任务。
一年来，我们在努力奔跑中展现了岳西新风采：
—— 脱贫攻坚再创新佳绩。荣获2019年大国攻坚·聚力扶贫——第二届中国优秀扶贫案例扶志与扶智项目奖，入选全国20个贫困县脱贫摘帽典型案例县，《中国脱贫攻坚：岳西故事》《岳西：发展带动扶贫脱贫》即将在全国发行推广，扶贫开发、易地扶贫搬迁工作获省政府表扬激励，全省科技扶贫现场会在岳西召开。实现自然村通公路率100%，通组路硬化率100%，县城20公里范围城乡客运公交化率100%，荣获“四好农村路”全国示范县称号。
—— 绿色发展谱写新篇章。成功创建第三批全国“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地，“两山”典型经验入选全国推动绿色发展案例。列入国家农业绿色发展先行区，荣获国家级节水型社会达标县、中国十大生态产茶县、中国茶业百强县、中国蚕桑之乡、全国首批生态综合补偿试点县等荣誉称号。
—— 乡村振兴开启新征程。聚力做好巩固脱贫攻坚成果的“后半篇”文章，脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接经验做法全国交流，国庆大典上乡村振兴花车岳西精彩亮相。冶溪镇琥珀村获评全国“一村一品”专业示范村，黄尾镇黄尾村荣获中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村，冶溪镇金盆村、白帽镇土桥村入选全国“千村万寨展新颜”展示活动。
—— 重大项目取得新突破。六安—安庆铁路完成前期工作，我县即将开启高铁时代。岳武高速东延线完成征迁工作，即将全线动工，黄沙岭隧道正式贯通，妙道山公路成为“网红路”。中自机器人、华柏光电等高科技项目试生产。玉禾田集团上市首发过会，即将成为我县第一家上市企业。川越通信、宇鸿纺织等10家企业在省股权交易中心科创板成功挂牌。大健康产业集群初步形成，产值突破100亿元。基本建成安庆市大数据中心，产值达10亿元。建成全市首个县级5G基站，中关村•筑梦小镇成功入选省特色小镇。
一年来,我们主要做了以下工作：
（一）抓整改，补短板，三大攻坚战成效明显。精准施策攻坚深度贫困。紧压“双包”责任，全年脱贫550户1457人，贫困发生率降至0.18%。紧盯“两不愁三保障”及饮水安全，发放助学贷款3173万元、教育资助补助2425万元；全年“351”兜底、贫困人口慢性病门诊补偿、“180”补偿63092人次812万元；改造危房29户；建设农村饮水安全工程174处，惠及4万人。紧抓产业脱贫，整合涉农资金4.7亿元，实施扶贫项目1301个，落实产业扶贫资金9027.6万元。紧扣成果巩固，完成中央脱贫攻坚专项巡视和国家、省、市督查考核评估反馈问题整改，出台巩固脱贫成果防范返贫预警机制的实施意见，着力控新增、防返贫。突出重点抓好污染防治。完成中央、省环保督察反馈问题整改。持续开展大气污染防治“百日攻坚”行动，环境空气质量优良率达88%以上，启动主城区烟花爆竹禁限放。在全省率先建立县级地表水生态补偿制度，出境断面水质达标率100%。开展非法采砂专项治理，稳定全县砂石供应；“一矿一策”整治非煤矿山，生态修复矿山4个，依法关闭7个。新增造林6824亩，新增“中国森林养生基地”3处、“中国森林体验基地”1处，创成省级森林城镇2个、森林村庄10个。积极稳妥化解重大风险。深入开展重大风险隐患排查，完善公共安全风险监测预警体系建设。持续推进扫黑除恶专项斗争，打掉黑恶势力5个，破获九类公开性案件56起，抓获犯罪嫌疑人189人；有效开展招投标、工程建设等8个专项治理。化解政府到期债务2.6亿元，依法依规稳妥处置映山红博览园公司涉稳风险。及时处置2起森林火灾，出台“16条”意见，推进森林防灭火专业化建设。全力抗击罕见特大干旱，实现全县人畜饮水安全。积极应对非洲猪瘟疫情，生猪生产、市场供应总体稳定。完善大安全调度机制，安全生产形势总体稳定。狠抓矛盾纠纷排查化解，圆满实现“迎大庆保稳定”目标。
（二）抓增量，提质量，产业基础更加牢固。首位产业高位推进。大健康产业集群发展。温泉健康小镇获批安徽首批健康小镇，乘风中药健康产业园、岳西国际养生文化产业园建设稳步推进，惠康医疗、西农药业、爱德马天然弱碱水、徽记农业等健康产业项目落户投产。大数据产业不断壮大。大数据中心机房一期建成使用，国产化试点项目通过国家验收，引进大数据企业14家，“智慧岳西”政务云平台正式运行。院士工作站、特色农业研究所、安庆师范大学大别山区域发展研究院（岳西）等科研院所相继入驻。大旅游产业态势良好。成功引入省投资集团战略重组彩虹瀑布景区，大别山旅游风景道（岳西段）、明堂山、彩虹谷、道元古村等一批旅游项目加快推进。在上海、南京、杭州等地分别推介岳西文化旅游，成功举办第十二届大别山映山红旅游文化月，岳西巡游花车亮相上海旅游节。红方工艺品荣获“2019中国特色旅游商品大赛”金奖。现代农业扩面提效。年产干茶5910吨，产值7亿元，岳西翠兰品牌价值达19.19亿元。年产鲜茧4200吨、产值1.63亿元，蚕桑生产规模连续11年位居全省第一。高山蔬菜种植面积14.55万亩，产菜14.98万吨。实施农产品加工业“五个一批”工程，农产品加工业产值增长8.53%。新增国家地理标志证明商标1件、“三品认证”6个。新增示范合作社国家级1家、省级3家，示范家庭农场省级4家。生态工业稳中提质。新增高新企业11家，高新企业数占比居全市七县第一，产值近50亿元，同比增长15%。战新产业增加值同比增长19%。新增省级创新示范企业、省级两化融合管理体系标准评定企业各1家。成功对接产学研合作项目13项，新授权发明专利131件，有效发明量增长23%，万人专利拥有量达5.11件，增长24%。我县纺织产业集群被确认为全国试点地区，汽车零部件特色产业集群获省县域特色产业集群称号。
（三）抓改革，稳投资，发展动能加速释放。重点改革深入推进。调整优化政府机构设置和职能配置，重新组建28个政府部门。完成岳西经开区体制机制改革，下放权力清单75项，公开竞聘雇员38名。推进公共资源交易“市县一体化”改革，全流程电子化率超过90%。推进城投市场化改革，实现直接融资1.05亿元。水电供区电网全面移交国网公司，厂网分离改革迈出实质性步伐。农村集体产权制度改革基本完成，“三变”改革累计完成103个村。交易土地增减挂钩结余指标2874亩，到位资金13.8亿元。重点项目提速提效。新引进5000万元以上项目36个，利用市外资金55亿元、境外资金2193万美元。蓝城温泉康养小镇、妙道康养旅游度假区、安徽泽龙国际文化创意产业园项目成功落户。持续推进相公庙水库扩容、店前滨河新区、金鸡产业扶贫等项目建设，全县重点项目完成投资36.61亿元。营商环境持续优化。深化“一网一门一次”改革，取消申请材料3824项。全市率先发出长三角“一网通办”营业执照。深入开展“四送一服”双千工程，梳理和办结企业困难问题近80项。出台《关于大力促进民营经济发展的实施意见》，兑付企业奖补资金1.26亿元，减税降费1.34亿元，新增担保贷款1.12亿元、续贷过桥贷款9650万元，发放“4321”政银担贷款5649万元。加大“僵尸企业”和闲置资产处置力度，清退腾空保障房127套、标准化厂房1.86万平方米，盘活资产近亿元。
（四）抓提升，强治理，城乡面貌持续改善。基础设施日趋完善。G318岳西县城至白帽“瓶颈路段”改建工程基本完工。完成1100公里农村公路扩面延伸及安保工程。完成27座小型病险水库加固、4条小流域综合治理，获评2018年全国基层治水十大经验第二名。改造供电线路207千米，建改台区76个。通信基础设施完成投资3300万元，网络覆盖进一步提升。天然气储备站及汽车加气站建成使用。县城品质不断提升。105国道城区段改造、莲云大道二期、东山路桥主体工程完工，天仙河公园、中洲北路、岳中党校迁建项目有序推进。完成2个老旧小区和1008户棚户区改造。拆除县城区存量违法建筑2万余平方米，城区主体房违法建设实现“零增长”。完成县城污水管网修复和南园污水管道工程建设，改造修复城区主次干道破损路面8000平方米，新增、改造城市绿化70.7万平方米。新建停车场3个、停车位1000余个，开通中关镇、毛尖山乡公交线路。人居环境显著改善。16个乡镇供水、污水处理设施建成运行，农村生活垃圾无害化处理率达97.2%。完成19个省市美丽乡村中心村建设任务。认定白帽镇土桥村、毛尖山乡王畈村、主簿镇大歇村为省美丽乡村重点示范村，认定省美丽乡村示范村5个。实施8个农村环境综合整治项目，完成改厕1万户。
（五）抓民生，促和谐，幸福指数稳步提升。持续加强民生保障。投入16亿元的33项民生工程全部完成。新增实名制就业4033人，开发辅助性公益岗位800个。城乡居民医疗保险、城乡居民基本养老保险参保率分别达到99.3%、96%。岳西县失能人员集中供养中心正式运营，建成10个乡镇养老服务中心、73个村级居家养老服务站。实现城乡低保统筹，全年累计发放低保、五保、残疾人等救助类资金1.14亿元，被列为全省社会救助工作综合改革试点县。优先发展教育事业。深化教育综合改革，学前教育三年毛入园率91.75%，九年义务教育巩固率100%，高中阶段毛入学率91.1%，“一生一师”教学点全面消除，汤中扩建快速推进。县技工学校被评为2019年度省级高技能人才基地。统筹推进卫生文体事业。持续深化综合医改，公共卫生“两卡制”和“智医助理”试点项目有效实施，全市率先落实村医养老保险。全面提升基层公共文化服务水平，村（社区）综合文化服务中心覆盖率达90%，成功承办第十二届全国大学生舞龙舞狮锦标赛、中国大学生排球联赛等赛事。成功举办第十二届中美青年外交官对话。《岳西年鉴（2018）》获评全国一等年鉴。高质量完成第四次经济普查，全面加强退役军人服务管理，认真做好优抚、安置和双拥工作，加强与工会、共青团、妇联、科协、红十字、文联等沟通联系，妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，应急、减灾、气象、供销、军民融合、外事侨务、民族宗教、工商联等工作取得新成效。
（六）抓效能，转作风，政府建设切实加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，深化“三个以案”警示教育，力戒形式主义官僚主义。大力推进“七五”普法，健全完善政府法律顾问和合法性审查制度，严格落实行政负责人出庭应诉制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议84 件、政协提案65件，办复率100%。深化廉政风险防控，扎实开展扶贫专项审计等反馈问题整改。严控“三公”经费支出。严格落实“基层减负年”工作举措，发文、会议和督查考核均减少40%以上，机关作风不断优化，决策执行力进一步提升。
2019年“十件实事”落实情况：高质量完成年度脱贫任务。黄沙岭隧道实现贯通。莲云大道、温泉大道竣工通车。全县实现组组通水泥路。乡村振兴工作经验多次在全国全省交流。完成本年度城区污水管网改扩建任务。超额完成棚户区改造和征迁安置任务。建成衙前河沿河环形步道。玉禾田集团首发过会即将上市。省级文明城市提名城市已接受测评验收。
各位代表！今年以来取得的成绩十分不易，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结一心、艰辛打拼的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民和在我县创业发展的投资者、建设者，向关心和支持岳西发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒认识到工作中还有很多不足，经济社会发展还面临不少困难与挑战：经济总量小，产业结构不优，龙头企业带动不强，财政收支矛盾更加突出；城乡基础设施和公共服务欠账较多，巩固高质量脱贫成果压力仍然较大；生态环境保护还有不少薄弱环节；对群众的一些操心事、揪心事、烦心事解决的力度仍需进一步加大；征地搬迁难题未能有效破解，营商环境仍需优化；部分干部运用新思想破解难题的能力和担当精神不足，风险意识、制度意识和斗争意识还不强，与推动高质量发展的要求还有不小差距。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2020年工作安排
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