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　　近些年，武汉着力打造营商环境，“三办改革”“45证合一”等系列改革创新，都走在全国前列。但市场主体的获得感仍旧不够强，它们的难点、痛点、堵点有哪些？优化营商环境，怎样抓住要害？
　　近日，长江日报记者调查探访，这些案例值得深思——
　　案例1
　　注册好的证照被收回
　　巨额投资后进退失据
　　“我是被招商引资过来的，冲着介绍所说的投资环境好而来，没想到会是这样的结果。”
　　2018年7月，东湖高新区的唐先生到武昌巡司河汇文新都小区做餐饮生意，租了商住楼临街一层开餐馆。当时，他去武昌区政务服务中心办手续，顺利注册了一家餐饮服务有限公司，获得相关证照。随后支付了门面租赁费53万元，又按照餐饮项目要求，投入240多万元进行装修，包括安装排烟设备等。谁知正准备开业时，因小区居民投诉，被有关部门撤销了证照。餐馆一直没开，损失巨大。
　　“如果一开始就不批准我搞餐饮项目，我也不会投资这么多，现在搞得我骑虎难下。”对此感到不解的唐先生，在武汉城市留言板留了言。
　　既然小区不允许开餐馆，为何当初给他发放证照？记者就此事联系了武昌区行政审批局。该局回复称，根据法律和相关规定，唐先生申请注册餐饮公司，提供资料齐全即可登记注册，发放营业执照。同时，按照市政府专题会议《关于研究进一步加强餐饮服务业油烟噪声污染管理工作的纪要》要求，当时已对其进行了相关告知，唐先生也做了书面承诺。当年9月初，行政审批局接到群众投诉以及关于撤销其证照的申请，便开始调查，发现该公司提交的房产资料存在问题。当年9月30日，唐先生又申请办理住所和经营范围变更，注册地址换了，经营范围也不再包含餐饮服务。于是，旧证照被收回，重新发放了新证照。
　　“为了简化企业开办程序，企业注册时是进行的形式审查，按法律法规没有核查的要求，所以当时无法知道其提交资料是否存在问题。”该局一名工作人员说。
　　看似合理的解释背后，是投资热情受挫，投资者时间成本、资金成本高企，这样的结局有没有办法避免？
　　案例2
　　工商电价规定每度不超0.83元
　　这个园区收了1.5元
　　去年12月，我市出台《关于大力支持民营经济持续健康发展的若干意见》，在财税、金融、社保、交通、土地等方面，推出了27条政策举措，千方百计降成本，减轻企业负担，其中包括具体可见的红利——降低一般工商业电价。
　　电价下调的红利，企业是否都享受到了？
　　一名企业经营者在武汉城市留言板上留言反映：供电公司下调了电价，工商业用电最高每度不能超过0.83元。但是我们企业所处的武汉拓创科技产业园，仍然对入驻的企业按每度1.5元收取电费。
　　2月19日，长江日报记者来到位于江夏藏龙岛的武汉拓创科技产业园，先后走访了园区里的6家企业，5家企业的相关人员都明确回答，产业园电费的确是按每度1.5元收取的。
　　园区一家企业的员工说，作为小企业，用水量不大，但用电量不小，多的时候一个月达七八万元，是笔不小的开支。优惠用电政策对小企业来说，真的是雪中送炭，可惜电费始终没降。
　　政府雪中送炭送的“炭”去哪儿了？
　　记者找到武汉拓创科技产业园物业部，物业负责人称：“从去年9月份起，我们的电费已降到了每度0.8元。但还有个管理维护费0.7元，收取标准按用电的度数来计算，两项叠加起来是1.5元。”
　　江夏区发改委于2月21日组织执法力量调查发现，2018年5月1日至11月30日期间，该园区对园区大工业用户和商业用户，多收电费金额达1749670元，违反了湖北省物价局关于降低一般工商业电价等相关规定。
　　江夏区发改委表示：经价格执法干预，目前该科技产业园商业电价代收标准已从1.5元/度，下调至0.80/度。现正责令武汉拓创科技产业园将多收钱款限期清退。
　　这起多收电费事件并非个例，向武汉城市留言板反映类似问题的企业，还有好多个。
　　案例3
　　机场货站服务费过高
　　跨境电商无奈绕开武汉
　　近几年，跨境电商迅猛发展，被认为是拉动对外贸易的新引擎。
　　但是，仙桃的无纺布出口欧洲，不走武汉，从上海出关；德国泳装到武汉，是先飞到杭州落地，再发到武汉分销。
　　近期，网友“贾西贝”在武汉城市留言板上反映：武汉从事跨境电商的成本让中小企业及创业者难以承受，高成本逼着跨境电商绕开武汉。
　　他称，武汉天河机场货站的服务费太高，进口货物每公斤收取0.6元的机场操作费，出口货物每公斤收取0.7元。除此之外，还要另外加收0.2元的叉车费用，拖一吨的货物加上其他费用，需要近3000元。
　　长江日报记者在中国国际贸易单一窗口网站看到，天河机场进港普通货物过站处理费的确如投诉者所言。而杭州萧山机场的进港货物为每公斤0.5元，国际普货运输为每公斤0.55元；郑州新郑机场的普货出港服务费为每公斤0.5元，进港货物服务费为每公斤0.4元。
　　业内人士表示，天河机场服务费用过高，一个重要原因是货运量小导致服务的单位成本增加。但服务费过高，又“赶跑”了企业。这形成了恶性循环。
　　武汉跨境电商发展起步较晚，去年7月13日才获批第三批国家跨境电商综合试验区，比首批城市晚了3年，比第二批城市晚了两年。
　　武汉最早出台的跨境电商政策，仅限于东湖高新区，“出了光谷，我们的跨境电商政策无法覆盖。”武汉自贸区一位政府工作人员说。而一些先进城市，开头出台的就是全市性政策。
　　对跨境电商产业，湖北网商协会会长许强期盼武汉更加重视、更有新招，奋起直追。
　　武汉奋力优化营商环境，打造服务环境最优城市
　　三则留言透出企业热切期盼
　　长江日报记者贺亮 黄莹 戴红兵 苏晓红
　　“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”。这两年，武汉成为全国“风口城市”，越来越多中外企业前来抢滩，投资立项。
　　不断优化营商环境、改革商事制度，让企业的获得感越来越强！年初，武汉提出，把服务好企业作为重要职责任务，强化服务意识，提高服务能力，完善服务机制，构建以企业为中心的服务闭环，努力打造服务环境最优城市。
　　3月15日，市委理论学习中心组（扩大）召开专题学习会，再次聚焦营商环境：营商环境是一个城市最核心的竞争力，决定着一个城市的未来。
　　全市采取强力手段，要在最短时间内大幅提升营商环境，掀起优化营商环境“大比武”“擂台赛”。力争年底全市营商环境进入全国前十，比肩北京、上海，中部城市第一，部分指标领跑全国。
　　此举击中痛点，牵住了牛鼻。
　　市场主体还有哪些烦恼，请来留言板留言
　　对武汉着力打造服务环境最优城市、持续优化营商环境，市场主体们有何建议？大家还有哪些烦恼、面临哪些困难？欢迎大家进入城市留言板留言。
　　长江日报微信公众号、微博、新闻客户端，长江网及武汉城市留言板微信公众号，都设置了武汉城市留言板的进入端口，大家可便捷进入留言板留言。
　　【编辑：叶子】
　　（作者：贺亮 黄莹 戴红兵 苏晓红)

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