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　　中新网山西新闻3月7日电(记者 李新锁)记者从近日召开的柳林县十届人大四次会议上获悉，柳林县政府紧紧围绕县委“党建统领，五转一新”战略布局，引深风险防范、脱贫巩固和污染防治“三大战役”，聚力铝系产业、明清街区和307国道改线“三件大事”，持续在乡村振兴、产业转型、城乡提质、生态治理、民生改善和安全稳定六大领域攻坚发力，地区生产总值增长6.5%；公共财政预算收入增长5%；城镇居民人均可支配收入增长5.6%；农村居民人均可支配收入增长6%，推动经济社会更为均衡、更加充分和更高质量发展，建设开放、繁荣、绿色、文明、幸福新柳林。

　　巩固脱贫基础 推进乡村振兴

　　持续巩固脱贫成效，牢固树立2020年脱贫交总账意识，保持力度不减、劲头不松、标准不降、步伐不停。巩固发展扶贫产业。制定全县2019年产业扶贫和巩固提升方案。对已发展产业，着力巩固效益。推动已建成的22个村级光伏电站尽快见效，抓好光伏产业运营管理；加快推进留誉、金家庄和王家沟三个大象养殖项目，确保生猪养殖达到设计规模，实现达产达效；支持澜海制衣、白家塔农贸市场、贾家垣香菇和扫帚产业发展壮大，带动更多脱贫户和边缘贫困群众稳定增收；对发展的各类扶贫合作社，加强政策指导和技术培训，保证运行规范、收入稳定。对新培育产业，认真把脉论证，引深“合作增信、银行增贷、贫困户增收”的风险补偿贷款模式，为更多涉农企业提供金融服务。进一步拓宽就业渠道，按照“企业下订单、培训出菜单”机制，建立企业用工需求台账和贫困户劳力资源台账，开展订单式技能培训，提高就业扶贫精准度。对企业新开发的就业岗位，优先安排贫困人口就业。继续组织好贫困户参加护理护工培训，多渠道、全方位让贫困群众就业增收。落实落细“三保障”政策，同步开展边缘贫困户和非贫困户特殊群体走访活动，全面落实强农惠农各项政策。坚持脱贫不脱帮扶，巩固加强三支力量，调整干部驻村机制，加大脱贫督导问责，落实干部奖励政策，激发干部帮扶的工作活力。

　　按照“一轴、两带、七大板块、十大园区、50个美丽示范村、100个经营主体”的乡村振兴总体布局，瞄准资源优势，主攻特色产业。打好红枣振兴战，年内沿黄各乡镇至少建立一个红枣振兴示范园，采取“公司+合作社+农户”模式，按照标准化管理示范园每亩200元、高标准示范园每亩500元、科技示范园每亩1000元的标准予以补助。抓住山西打造黄河旅游板块的契机，举办红枣文化节。加强对红枣产业的技术培训，支持红枣龙头企业建设红枣博物馆，加大红枣品种开发和提档升级，提升柳林红枣品牌效应，拓展红枣外销渠道。扶持提升核桃产业，依托龙门垣生态经济综合示范园和留誉生态农业文化园，培育优质苗木，扩大高接换优规模，培植或引进核桃深加工企业。大力扶持碗团特色产业，中国网库碗团产业物联网基地项目，年内完成投资2000万元，以柳林碗团为样本，制定碗团行业标准，申报柳林碗团商标认证，打造特色产业集群。培育壮大龙头企业，加快推进柳林现代农业产业开发区申报工作，谋划引进一批农产品精深加工的好项目，带动全县农产品加工量达到5万吨左右，销售收入达到4亿元。积极争取国家和省、市关于乡村振兴战略的项目资金支持，统筹整合涉农资金，扶持“三农”领域重点设施、生产加工和品牌开发。

　　大力改善人居环境，开工建设孟门小垣则至薛村军渡18.5公里沿黄旅游公路。加快实施“四好农村路”建设项目，全面改善农村交通条件。着力提升农田质量和产能，突出抓好闲置宅基地整理、农田宜机化改造、土壤改良等项目，年内建成高标准农田1500亩。加快推进重点水利工程，年内启动山西大水网中部引黄柳林县供水项目。加大专项资金争取力度，彻底解决农村人畜饮水困难和饮水安全问题。按照改善基本环境面貌、培育基本环境意识、建立基本环境制度“三基”目标，严格执行“无违法违规建设、垃圾不落地、‘四堆’和坡面渣土清理彻底、无乱拉线路和随意摆摊设点、建筑立面和屋顶干净整洁”五条底线标准，继续打造一批人居环境样板路和示范村。

　　突出转型主线 优化经济结构

　　柳林产业转型已经扎实起步，一手抓传统产业改造提存量，一手抓新兴产业发展增动能，竭尽全力推动县域经济转型和高质量发展。稳住煤炭产业这个“基本盘”，加快推进联山400万吨/年智能化矿井建设项目，加快现有煤炭企业技术改造，年内龙门塔、哪哈沟煤矿兼并重组资源整合项目正式投产，金家庄煤矿下组煤延伸项目和曹家山煤矿增层配采项目完成竣工验收，毛家庄煤矿增层配采项目进入联合试运转；加快推进兴无煤矿下组煤延伸项目建设，开工建设同德、王家沟煤矿下组煤延伸项目和寨崖底、大庄、柳林煤矿增层配采项目。加快煤炭新技术推广应用，将柳林能源和环境院士工作站作为煤炭产业提质增效和推进能源革命的重要平台，实现资源节约利用和保护开发。围绕无煤柱自成巷110工法、地质灾害监测预警和地热新能源利用，制定专项工作方案，加大新技术推广力度。依托院士工作站组织科研力量，加强煤矿铝矿联合开采技术攻关，力争为全国煤下铝开采创造柳林范式。支持院士工作站积极申报省级工程研究中心，力争将柳林能源和环境院士工作站建成全省一流的煤炭科技研发创新平台。

　　主攻铝系产业，打造工业经济新支撑，铝循环工业园区基础设施建设上半年要完成土石方平衡，年内完成“七通一平”配套，具备项目入园条件。借助山西省委、省政府支持吕梁增量配电网建设的政策机遇，采用总部经济+飞地经济模式，积极推进与阳煤集团合作。发动柳林电厂、煤矸石制气和韩国现代、三起集团等关联企业参与项目合作，发展铝系全产业链，打造全省“煤电铝材”一体化示范基地，使铝产业成为又一新型支柱产业。积极推进煤炭产业的延伸开发，整合现有产能，启动规划留誉焦化园区。同时加快秸秆生物炼制等新兴转型项目落地，形成多元发展的转型支撑。着力变废为宝，推进煤矸石和煤层气(瓦斯)资源化利用，积极申报将柳林列为国家固废综合利用示范基地，引进在全国装配式建筑领域具有雄厚实力的重点骨干企业入驻，开展煤矸石等大宗固废资源再生利用。加快煤层气(瓦斯)开发治理，金家庄煤矿煤层气(瓦斯)综合治理项目3月底前开工建设，年内建成投产；加快推进鄂尔多斯盆地柳林区块煤层气开发，年内新打钻井101口，日产气达到20万立方，充分保障企业和居民生产生活用气需求。

　　坚持以开放促发展、以招商促转型不动摇，立足资源、区位和产业特点，在全县上下继续营造全民招商、精准招商、有效招商的浓厚氛围。完善招商工作机制，重奖招商引资有功人员，不断提升招商引资工作成效。围绕铝循环工业园区、李家湾高新技术园区、高红工业园区等产业基地，瞄准铝系产业、电子商务、创新创业、新型制造等重点领域精准招商，力争再引进一批在全国范围内有影响力的大型企业和项目。下大力气打造“六最”营商环境，营造“服务招商、推动发展”的政务环境。

　　提高城建品质 推动城市发展

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