二连市2018年经济社会发展情况
发布时间:2019-03-05 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，全市上下认真贯彻落实中央和自治区各项决策部署，牢牢把握高质量发展根本要求，扎实开展“三大攻坚战”，深入推进供给侧结构性改革，积极融入“一带一路”及中蒙俄经济走廊建设，口岸经济社会实现稳步发展。
一、经济运行的主要特点
（一）经济下行压力依然较大。地区生产总值同比增长4%（可比价，下同）；全社会固定资产投资总额完成12.8亿元，同比下降12.3%；公共财政预算收入完成3.85亿元，同比增长10%；全体居民人均可支配收入达43750元，同比增长4.7%；进出口货物量完成1656万吨，同比增长10.2%；进出口贸易额完成238亿元，同比增长14.9%。主要经济指标增长呈缓中趋稳态势，总体符合预期。
（二）产业融合发展稳中有进。农牧业生产稳步发展。今年全市范围内降水较往年偏多，农畜种养成本降低，蔬菜产量达600万公斤。畜产品市场价格高于去年同期，牧民生产积极性较高，全年牲畜出栏达5.13万头（只）。农企利益联结机制进一步完善，农牧业生产经营方式进一步优化，已培育扶持家庭牧场21户，农牧民专业合作组织62家。工业经济扎实推进。深入实施园区振兴战略，强化规划引领，编制《二连浩特边境经济合作区（欧亚国际物流园）产业布局规划及重点区块控制性详细规划》，启动实施边境经济合作区基础设施及中小企业创业园PPP项目，园区服务功能进一步完善，入区企业85户，已初步形成进口矿产品加工、木材加工、畜产品加工、建材加工和国际物流为主导的五大产业集群。远东木材交易中心入驻企业16家，东新粮油进口加工、明雨伟业梳绒加工等项目建成，连吉祥磊铁矿石加工、钧玮矿业铁精粉加工项目基本完工，工业生产加工能力有所提升。清洁能源和大数据产业发展取得新进展，可再生能源微电网示范项目9万千瓦光伏发电项目已完成临建和设备采购，28万千瓦风电项目完成核准，全年风光发电达7.8亿千瓦时，同比增长3.7%。九链数据区块云计算大数据产业园项目一期已建成投产，二期3万负荷即将投运。服务业活力逐步释放。全社会消费品零售总额实现38.6亿元，同比增长7%。成功举办第十届“中蒙俄经贸合作洽谈会”，参展企业数、企业代表数、参展商品数、协议资金数创十年以来新高。以建设国家全域旅游示范区、中蒙跨境旅游合作区、边境旅游实验区为切入点和突破口，加大旅游综合改革、基础设施建设、宣传营销力度，“中国·二连”地域名片效应凸显，全年接待国内外游客达225.5万人，同比增长5.7%，旅游收入实现53.1亿元，同比增长8.6%。外贸主体进一步扩大，全市外贸企业增至1398家，中欧班列线路达26条，全年验放1052列，辐射“一带一路”沿线14个国家和地区，被列为陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市，口岸全年进出口货运量完成1656万吨，同比增长10.2%；贸易总额达238亿元，同比增长14.9%。
（三）改革攻坚持续向纵深推进。“放管服”改革取得新成效，我市列入全区首批相对集中审批权试点地区。推行企业投资项目承诺制改革，与7家企业签订承诺书。建立不动产网上登记中心，启动“互联网+不动产登记”新模式，初步实现“只进一扇门，最多跑一次”的目标。开通公路口岸农产品绿色通道，率先在全区启用“智慧口岸”快速核放系统。进一步深化公立医院改革，制定出台《二连浩特市建立现代医院管理制度实施方案》，《二连浩特市市域医疗联合体建设工作实施方案（试行）》，全面启动市域内医联体建设。创新城市管理网格化运营模式，将社区服务、民生保障、综治维稳信访、矛盾纠纷排查化解等有效融入网格，形成社区网格化管理服务新模式。
（四）全面开放格局进一步完善。对外开放合作平台加快建设。跨境区方面，开展跨境区产业布局规划、重点区块控制性详规修订，签署了《关于加快推进中蒙跨境经济合作区建设双边政府间协议谈判进程的谅解备忘录》，我方一侧3平方公里核心区PPP项目顺利推进；互贸区方面，推行负面清单管理，实现自治区毗邻国家商品入区交易，入区商户达123家，全年入区人数3.1万人次，完成交易额1.8亿元，互市贸易日益活跃。各领域务实合作逐步加强。积极融入国家“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，创新同蒙俄合作机制，与蒙古国东戈壁省签署《友好合作备忘录》。修订完善了《蒙古国籍学生奖学金实施办法（试行）》，扎门乌德第二综合学校孔子学堂正式挂牌，教育领域的国际合作稳步推进。与蒙古国签订“‘一带一路’·光明行”合作协议，二连市医院与扎门乌德医院建立绿色救治通道，对外医疗卫生互助能力有所增强。成功举办第五届“茶叶之路”国际文化旅游节、第二届“茶叶之路”中蒙俄青少年文化交流活动、第四届二连浩特·扎门乌德全民健身运动会等大型文体活动，设立“CCTSS中蒙国际出版交流平台”和“中蒙文化互译工作坊”，人文领域交流合作进一步加深。
（五）新型城镇化建设成效显著。完成第七次城市总体规划修编，扎实推进全国文明城市、全国卫生城市、国家食品安全示范城市“三城联创”工作，启动实施水源地—水厂输水管线工程PPP项目、城区新建道路工程、城区输电线路改造等工程，城市各项基础设施进一步完善，城市功能逐步提升。继续深入实施机关单位包联小区和街路制、“路长制”等，集中开展市容市貌、广告牌匾、市场秩序、废品收购、渣土清运、扬尘治理“六大攻坚”专项整治行动，城市形象明显提升。推进二连浩特国家重点开发开放试验区生态环境治理、污泥无害化处理等工程建设，不断加大城市及周边生态环境治理力度。启动乡村振兴战略规划编制工作，制定出台《二连浩特市农村人居环境整治三年行动方案（2018-2020）》。稳步实施京津风沙源治理二期工程，落实草原生态补奖政策，草原生态环境逐步改善，生态环境治理持续加码。
（六）民生保障和改善力度不减。社会兜底保障力度进一步增强。全面落实就业创业扶持政策，取消户籍限制，扩大扶持范围，“零就业家庭”保持动态为零，就业形势稳定。全年累计征集就业岗位2035个，新增就业人数819人，城镇登记失业率为2.36%。社保支付和社会救助标准进一步提高，城乡居民养老金、最低生活保障和特困人员供养标准位于区盟前列。公共服务能力有所提高。全年民生支出达13.97亿元，占一般公共预算支出的66.5%。完成全市校园校舍维修改造和中小学、幼儿园基础设施设备维修、国际学院图书馆、运动场、外教公寓等项目。公开招聘教师74名，进一步增强师资力量，全面提高教师素质技能，2018年汉授高考成绩首次突破600分，本科上线率达70.9%，较去年提高13.1个百分点，教育教学质量稳步提高。实施市医院急救中心项目，制定印发《全面提升医疗服务质量和水平工作方案》，市医院妇科、骨科获评盟级重点专科，医疗服务能力有所提高。制定实施《蒙医药振兴行动计划实施意见》，基层医疗卫生机构设置了蒙医科、蒙药房和中医科、中药房，民族医药事业加快发展。建立老年人数据信息库，积极整合各类专业化养老服务资源，基本形成覆盖城乡、全天候、全方位的居家养老服务网。市社会福利中心与市蒙中医院正式签订“医养结合”合作项目，有效解决了养和医的矛盾，养老服务水平进一步提高。制定出台《二连浩特市深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，加快推进乌兰牧骑事业发展实施方案》，筹建乌兰牧骑剧院及排练厅，从机构、人员、编制、经费、场所、作品创作等方面给予保障。社会治理水平稳步提高。加大安全生产工作力度，全年安全生产事故零发生。严控非洲猪瘟疫情，开展“铁拳2018·百日攻坚”食品安全专项行动，市民食品安全得到有效保障。制定《二连浩特市物业管理服务质量提升年活动方案（2018-2020年）》，物业管理服务水平有所改善。加大价格监督及执法力度，规范价格行为，有效维护市场价格稳定。
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