國企混改進入批量落地期
发布时间:2019-03-05 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次原標題：國企混改進入批量落地期
作為國資國企改革的重要突破口，今年混合所有制改革將加速進入批量落地期。《經濟參考報》記者兩會期間採訪獲悉，多個央企提出擴展混改的廣度和深度，已經敲定試點名單，並加速推動相關上市工作。一些企業也提出集團層面股權多元化的計劃。
2019年中央企業、地方國資委負責人會議披露，2018年央企積極利用股票市場、產權市場開展混改，引入社會資本約1750億元。各省（區、市）國資委監管的各級企業中混合所有制企業佔比達45.9%。
全國政協委員、中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫說，2017年中國黃金集團黃金珠寶股份有限公司入圍第二批混改試點，相關工作一直順利推進。2018年效果顯著，營業收入達到400多億元，利潤超過5億元，呈現積極向好態勢。
全國政協委員、中國通用技術（集團）控股有限責任公司董事長許憲平也表示，公司混改一直在推進，二級企業有數家上市公司，三四級企業有很大比例是混合所有制的。
2019年混改將繼續在拓展廣度和深度上下功夫。發展改革委副主任連維良今年1月15日表示，將在前三批50家試點的基礎上，出台進一步深化國有企業混合所有制改革的實施意見，加快推出第四批、100家以上混改試點。
上述負責人會議也明確，積極推進混合所有制改革和股權多元化，切實轉換企業經營機制。積極推進國有資本投資、運營公司出資的國有企業，以及主業處於競爭領域的商業類國有企業開展混合所有制改革。擴大重點領域混合所有制改革范圍。
據了解，作為首批試點企業，中國東方航空集團公司（下稱“東航集團”）旗下東方航空物流股份有限公司（下稱“東航物流”）正在推進混改第三階段的工作，於2019年1月開始接受上市輔導。
“下一步中國聯合航空公司、上海東方航空食品有限公司、上海航空國際旅游（集團）有限公司也要混改。”全國政協委員、東航集團董事長劉紹勇表示，上海航空國際旅游（集團）有限公司挂牌出售65%的股份，目前已有進展。
經過五年重組，中國石油化工股份有限公司（下稱“中國石化”）旗下控股子公司中國石化銷售股份有限公司（下稱“中石化銷售”）上市也漸行漸近。
“先征求有關部委的意見，批復后擇機在資本市場選擇合適窗口上市，目前具體時間還沒敲定。”全國政協委員、中國石化總裁馬永生在接受《經濟參考報》記者採訪時表示。
宋鑫透露，中國黃金將繼續推進混改步伐，不斷擴大覆蓋面，今年具備條件的板塊和科研院還將繼續推進混改試點，名單正在確定。
全國政協委員、招商局集團有限公司董事長李建紅也表示，招商局集團對所有二級公司理論上都要推動混改，現在多數企業已經上市，還沒有上市的正在積極創造條件。
上述負責人會議還表示，要繼續深化中央企業集團層面股權多元化改革，積極探索有別於國有獨資公司的治理機制和監管模式。
劉紹勇透露，東航集團層面股權多元化正在推進，將盡快拿出方案。全國政協委員、中國第一汽車集團有限公司總經理奚國華也表示，考慮在集團層面推進股權多元化。
要“混”更要“改”。上述負責人會議明確，深化混合所有制內涵，著力轉換企業經營機制，特別是在法人治理、選人用人、強化激勵等方面取得實質性進展。
全國政協委員、國家能源投資集團有限責任公司總經理凌文表示，公司有兩個混改試點，都是科技類企業，進展不錯。國企有國企的長處，民企有民企的長處，要把兩者的長處結合起來，民企決策機制快、對員工人才等有很好的政策，國企科研實力強、市場佔有方面有優勢，客戶基礎比較好，優勢互補才能使實體經濟更加健康。
宋鑫指出，“混”不是最終目的，還要在法人治理、科學決策等方面努力發展，讓企業充滿生機和活力，沿著既定發展戰略更好地發展。
全國政協委員、國家開發投資集團有限公司（下稱“國投”）董事長王會生表示，下一步公司改革的重點還是繼續深化混合所有制改革，健全有效制衡的法人治理結構。有效制衡不僅體現在體制安排上，更體現在股權比例上。國投旗下五個基金管理公司的股權佔比均為40%，其他所有制企業佔60%，這種制衡從效果上看是有效的。
(責編：李楠樺、楊曦)
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