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中新网上海新闻2月28日电(王子涛)近日，曹杨新村街道沙溪园小区两幢老楼将进行成套改造。去年10月底，居民们100%通过意愿征询，这几天正在进行改造方案公示。

在沙溪园小区里，有这样两幢楼格外惹人注目：破败凋敝的外墙，凌乱的电线拉扯缠绕，过道特别狭窄，楼梯还有点抖，走进楼里更是昏暗拥挤，楼道里因家里放不下的杂物堆在门前。更加稀奇是，一楼的厕所还挂着锁。

这两幢楼就是中山北路3223弄的1、2号楼，它们建造于上世纪六、七十年代，住着36户居民，并且大多数是上了年纪的老人。因为房龄老、户型小，又没有独用煤卫设施、内部设施老旧、楼梯陡峭，居民们都住得不满意。

住在1号楼底层5室的老阿姨，已经住在这里近40年了。对于住了半辈子的老房子挺有感情，但孩子长大了，一家人住在这更显局促。可是想要重新买房，对于他们来说经济比较困难，只能蜗居于此。

为了改善居民生活条件，街道将这两幢楼纳入成套改造计划，改造意愿征询于2018年10月底完成。

起初居民们并不愿意改造，居委会牵头召开居民会议，向居民们详细介绍设计改造初衷以及改造后为居民生活带来的便利性等，居民们理解了改造意图，认可了改造方案，达成100%同意率。

这次的改造原则为“非征收、非解困”，目的是将非成套改为成套，同时提升房屋结构安全、完善基本居住功能、优化外部环境。改造的内容主要有三项，一是原合用厨房间、卫生间改为独用厨房间、卫生间；二是拆除房屋现有的违法搭建；此外还有其他附属设施的改造。

为煤卫合用的老房子居民改造出每户独用的厨房间和卫生间，是项繁琐的系统工程，几乎要对整幢房子进行空间重构。在具体操作过程中，要根据小区实际情况制定不同的改建策略。

根据公示方案，这里的两幢房子采取的是“贴扩建”方式——1号房屋西侧外墙西拓，与原房屋最西侧卫生间外墙拉齐，新做楼梯间及走廊，房屋增加部分各户新做套内独立的厨房间和卫生间；2号房屋北侧外墙北拓，与原房屋最北侧卫生间外墙拉齐，新做楼梯间及走廊，房屋增加部分各户新做套内独立的厨房间和卫生间。

在本次的改造方案上有一处非常特别，1、2号楼的每层都有一个房间做了储物间的设计，这本不应该是在改造内容中，那么为什么要做这样的设计呢？

街道成套办负责人说，这两幢房屋改造之后，每家每户都会增加至少5平米左右。虽然是所有人都得益的事情，但其中还需要寻求平衡点，这也是成套改造方案设计的关键点。居民得益面积增加很难做到一样，但是会尽量做到平衡。储物间的设计就是一个“平衡点”设计。

在初步有意向实施改造的楼栋里，普陀住房发展中心进驻勘测拿出初步改造方案。图纸在居委会进行公示和意见征询，居民根据各自情况提出修改意见，专业机构几易图纸，方案达成100%认可后，再入户测量面积、出具详细测绘报告，每家每户签约，所有住户100%同意后，才能正式启动改造。

沙溪园小区这两幢楼现在的成套改造方案已经是第五稿了。从第一次开始征询意见时，居委会充分动员居民自己商量讨论大致改造方案，再请设计师开始设计，充分收集居民意见，不断调整、反复修改，最终定为现在的方案。

即使如此，在方案公示的第一天晚上，2号楼的3户居民就冒雨找到了居委会。居民区党总支书记周轶敏赶忙听了他们反映的问题，原来是2号楼的1、7、13室的卫生间位置定位的“老问题”。

原本设计师将卫生间设置在卧室与客厅中间，这样方便居民使用。但沙溪园成套改造采取的并不是让居民搬离后再改造的方式，居民担心生活受到影响，因此决定将卫生间放在北侧，也就是贴扩建的位置，减少改造带来的影响。

周轶敏说：意愿征询和方案公示的过程，牵涉到居民种种利益。有的居民觉得方案中自家增加的面积不够多，要求修改，此外还会牵扯到房屋出租等等情况……但是作为居民区党组织、居委会，第一件事就是认真去倾听居民的诉求，然后耐心沟通与解释，发挥好引领的作用，真正把好事办好、实事办实。

整个曹杨新村街道，这样的煤卫合用户有9439户。至2018年底通过非成套改造的方式已改善居住条件的共有1060户。而在普陀区前几天下达的全区“留改拆”目标任务书中，已明确今年争取新开工的旧住房成套改造地块达到20个。

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