上海金融业加快对外开放亮点纷呈
发布时间:2018-06-09 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次人民银行上海总部副主任孙辉表示，从人民银行行长易纲宣布金融业对外开放的具体领域和政策措施起的一个多月来，人民银行和各金融监管部门明确了下一步开放的时间表，有许多政策措施已经落地，其他很多政策措施正在有序推进。上海作为改革开放的前沿阵地，将紧扣新时代新目标，积极落实金融业对外开放各项政策，当好新时代全国改革开放的排头兵、创新发展先行者，增强上海国际金融中心的核心功能和服务能级，增强服务长三角、服务长江流域、服务全国、服务“一带一路”和服务全球的能力。
银行业四方面对外开放
上海银监局副局长周文杰介绍，在中国银保监会和上海市委市政府的指导下，上海银监局积极落实响应党中央的决策部署，从四大方面引导上海银行业进一步扩大对外开放。
一是广泛调研，反映机构诉求。相关政策发布后，上海银监局立即组织在沪外资银行开展调研，了解各家机构对进一步扩大对外开放的看法和下一步规划，密切关注外资银行战略设想，并及时向银保监会和上海市政府相关部门反映有关情况。根据最新调研结果，有部分在沪外资银行母行已着手研究金融业进一步开放后的中国业务策略，部分外资银行已成立工作组，并有来自部分“一带一路”沿线国家的银行表达了在上海新设机构的意向。
二是主动对接，提供政策辅导。上海银监局强化对拟设立外资机构的准入筹建辅导。如，摩洛哥外贸银行股份有限公司上海分行已向该局递交了开业验收申请，预计该分行将于今年三季度获批开业；约旦阿拉伯银行递交了筹建上海分行的申请，如获批准，该行将成为约旦银行在华首家营业性机构；法国欧诺银行联合光明食品集团，拟共同发起设立消费金融公司，上海银监局目前正对其进行筹建辅导。
三是积极引导，推动金融服务“一带一路”。上海银监局充分利用在沪外资银行拥有广泛的全球网络、丰富的经验、齐全的产品线以及熟悉国际市场环境、运行规则等方面的优势，通过境内外联动，积极为“一带一路”建设提供金融服务。截至2018年4月末，辖内来自15个“一带一路”国家的5家外资法人银行、13家外资银行分行和8家外资银行代表处，为中资企业“走出去”提供全方位的金融服务。
四是扩大开放，推动外资银行在沪稳健发展。截至2018年4月末，辖内外资银行资产总额1.5万亿元，占上海银行业总资产的10.3%，资产规模占比自去年9月以来已连续第8个月超过10%。同时，资产质量保持良好水平:截至4月末，辖内外资银行不良贷款率0.33%，低于上海银行业平均不良率，为进一步扩大开放和多元化经营打下了扎实的基础。
下一步，上海银监局将进一步优化营商环境，激发在沪外资银行参与中国金融业发展的活力，丰富金融服务和产品体系，提升金融业服务实体经济的质效。在平等互利的基础上，支持更多符合条件的外资金融机构参与上海银行业对外开放进程，共同构建更加开放、互利共赢的金融市场环境。
证券业开放亮点纷呈
中国证监会新闻发言人高莉介绍称，上海在证券行业对外开放也是亮点纷呈。“首先，沪港通在今年5月1日每日额度扩大4倍之后，交易进一步活跃。其次，沪伦通也在积极推动中。”高莉表示，其他方面包括:上海境外公司协同子公司发行证券等支持“一带一路”建设；《外商投资证券管理公司办法》已由证监会颁布。
“目前上海有6家中外合资证券公司、23家中外合资基金公司，合资公司数量位居全国前列，10家登记为合格的外商私募基金管理人均落户上海。上海集中了最多的资本市场主体，证券公司、基金公司、期货公司数量居全国前列，其中多家公司在探索固定收益、外汇、大宗商品等业务创新。同时，东方花旗承担了首单精准扶贫公司债券项目。”高莉指出。保险业力争更多开放项目落地上海保监局副局长王晓东表示，银保监会主要从四个方面部署保险业对外开放，即人身险公司的外资持股比例上限放宽、允许符合条件的外资来华经营保险代理和公估业务、放开外资保险经纪公司经营范围、全面取消外资保险公司设立前需开设2年代表处要求等内容。上海保监局前期主要做了两个方面的工作:一个是放开外资保险经纪公司经营范围，分别在4月27日和5月8日向韦莱保险经纪、怡和保险经纪颁发许可证；另一个是支持外资参股设立保险资产管理公司，5月2日批准的“工银安盛”设立在上海，是我国扩大保险业对外开放以来获批筹建的第一家合资保险资产管理公司。
王晓东介绍，接下来要推进三方面工作:一是继续积极配合上海市金融办准备和上报上海市第二批涉及保险业扩大开放的项目，继续加强与银保监会有关部门沟通和请示汇报，了解项目进展情况并积极推动落地；二是继续做好放开外资保险经纪公司经营范围相关工作；三是力争更多的保险业扩大开放项目在上海落地。
上海市金融办副主任解冬:
四大举措推进上海金融业全方位高水平开放
本报讯
(记者周轩千)“未来三年是上海国际金融中心建设的决胜阶段。我们将以更大的力度、更实的举措推进金融领域全方位、高水平的开放。”上海市金融办副主任解冬日前在SWIFT大中华区金融市场论坛上如是表示。具体而言，将重点做好四项工作:
一是进一步深化金融的改革、开放和创新。上海要在六方面更加深化全面开放，包括扩大银行业对外开放、扩大证券业对外开放、扩大保险业对外开放、扩大金融市场对外开放、拓展FT账户功能和使用范围，以及开放银行卡清算机构和非银行支付机构的市场准入。解冬介绍，已经向国务院和相关金融监管部门上报了第一批金融对外开放项目，正在积极准备第二批项目。
二是进一步提升上海金融市场配置资源的功能。积极引进国际知名公司在上海证券交易所上市，扩大引入境外长期资金参与上海证券市场，扩大境外主体发行熊猫债的规模，打造具有全球影响力的在岸大宗商品定价中心，并且逐步形成全球性人民币产品的创新、交易、定价和清算中心，建设全球资产管理中心，集聚和发展一批具有重要市场影响力的资产管理机构。三是进一步建设面向“一带一路”国家的投融资中心，完善“一带一路”的投融资服务体系，积极支持境内及沿线国家和地区在沪发行债券和其他证券，支持在沪金融市场与沿线国家的交易所、登记结算机构开展合作，聚焦服务“一带一路”建设的相关金融机构。
四是进一步做好金融风险的防控工作。解冬表示，上海将加强金融形势的分析、跟踪，促进金融的行业监管和功能监管相结合，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线，更好地形成金融改革开放和金融风险防范的良性互动。
（责任编辑：岳权利 HN152）
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