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建立国家公园体制，是党中央站在实现中华民族永续发展的战略高度作出的重大决策，是生态文明和美丽中国建设具有全局性统领性和标志性的重大制度创新。记者从国家林草局了解到，国家公园体制试点推进顺利，目前已完成第三方评估验收。

试点推进顺利 完成第三方评估验收

2015 年，我国启动国家公园体制试点，目前正在开展东北虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、海南热带雨林、武夷山、神农架、普达措、钱江源、南山等 10 处国家公园体制试点，试点区涉及 12 个省份，总面积超过 22 万平方公里，约占我国陆域国土面积的 2.3%。

2020 年 7 月— 12 月，国家林草局委托中国科学院牵头，联合清华大学、北京师范大学等 16 家单位的 26 位专家，组成国家公园体制试点评估验收工作组，对 10 个国家公园试点区的自然禀赋和试点工作情况开展评估验收。

国家林草局调查规划设计院副院长 唐小平：到目前为止试点任务基本完成，去年国家林草局专门聘请第三方，对 10 个试点进行了评估验收。通过评估，应该来说，通过体制试点形成了一批很好的经验和成果。

大熊猫、祁连山两个国家公园在设立之前，涉及单位、部门比较多，不同程度存在多头管理、交叉重叠、权责不清的问题。祁连山、大熊猫两个国家公园都涉及甘肃省，自试点开展以来，甘肃按照《祁连山国家公园体制试点方案》《大熊猫国家公园体制试点方案》的具体要求，对现有多家管理机构进行了整合组建，改变了过去九龙治水的管理模式。

大熊猫 祁连山国家公园甘肃省管理局专职副局长 高建玉：我们按照两个试点方案的要求，按照精简、统一、高效的原则，结合咱们国家公园现有的机构的情况，整合设立了省级大熊猫、祁连山国家公园甘肃省管理局，自然资产管理就由分散、多头、低效向统一、垂直、高效管理转变。

保护生物多样性 野生动物种群增加

国家公园保护的是全国最精华、最珍贵、最核心的自然生态资源，是生物多样性最富集的地方。从建立体制试点以来，各地加大力度，生物多样性保护取得积极成效。

大熊猫国家公园跨四川、陕西、甘肃三省，总面积 2.7 万多平方公里，其中面积占比最大的为四川省，约占四分之三左右。

在大熊猫国家公园四川什邡园区，最新野外监测和调查发现，园区里有大熊猫、川金丝猴等国家一级重点保护野生动物 11 种，藏酋猴、黑熊、斑羚、红腹角雉等国家二级重点保护野生动物 33 种。这几年，珍稀野生动物频频出现，这与当地自 2017 年启动的大熊猫国家公园体制试点工作密不可分。

大熊猫国家公园什邡管理总站负责人 王戈：我们在大熊猫国家公园试点期间，对整个 210 平方公里 ( 保护区 ) 进行了清理，我们境内无其它非法建筑、采砂等情况存在。目前的话，整个公园区内，生物多样性是比较完整的，然后平常动物的遇见率也比较高。

祁连山国家公园甘肃片区面积达 3.44 万平方公里，分布有大量的森林、草原、湿地、冰川等自然资源，是雪豹、藏野驴、白唇鹿、雪莲等珍稀濒危野生动植物栖息地和分布区。工作人员告诉记者，现在祁连山发现雪豹、白唇鹿已不是什么稀罕事了。他们在最新回收的监测视频里，发现了豺的活动踪迹。今年，豺由国家二级保护野生动物升为国家一级保护野生动物。

大熊猫 祁连山国家公园甘肃省管理局张掖分局 马堆芳：豺在祁连山里处于食物链的顶端，它和雪豹等动物对这个食草动物的平衡，对整个生态系统健康发展的生态作用，非常关键。

通过国家公园试点这几年，保护力度不断加强，像大熊猫、东北虎豹、藏羚羊等珍稀野生动物，种群明显增加。

国家林草局调查规划设计院副院长 唐小平：所以它这个应该来说它的种群的扩展是比较快，所以通过这些旗舰物种的变化就能看出来，我们 ( 国家公园 ) 生态保护的成效是非常好的。

今年将正式设立第一批国家公园

国家林草局有关负责人表示，按照国家公园体制试点的工作安排，今年将正式设立第一批国家公园。

通过几年的努力，国家公园体制试点已取得阶段性成果。国家林草局会同中国科学院，开展了全国自然保护地体系规划和国家公园空间布局研究。在全面梳理全国具有国家代表性的生态系统、珍稀濒危物种分布和自然地貌景观特征的基础上，对标国家公园设立标准，整合现有自然保护地及周边生态保护红线内的生态脆弱区，遴选出一批国家公园候选区。

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