深耕特区建设四十年 珠海居民收入跨越式增长广东省人民政府门户网站
发布时间:2021-03-02 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次1980年，珠海成为我国第一批经济特区，成为我国改革开放的“重要窗口”和“排头兵”“试验田”。40年来，珠海从一个落后的边陲小渔村发展成为现代化花园式海滨城市，逐步建立起完善的市场经济体制，社会经济飞速发展，人民生活不断改善，居民收入水平和生活质量显著提高，人民群众的获得感不断增强。
一、特区成立40年来珠海居民生活水平大幅提升
（一）城乡居民收入快速增长。住户抽样调查数据显示，经济特区建立四十年来，珠海城镇居民人均可支配收入由1986年的1484元增加到2019年的55219元，累计增长了36.2倍，年均增速达到11.6%；扣除物价因素，年均实际增长6.0%。农村居民人均可支配收入由1980年的299元增加到2019年的29069元，增长96.2倍，年均增长12.6%；扣除物价因素，年均实际增长6.0%。
（二）珠海城乡居民收入水平明显高于全国全省。
抽样调查数据显示，2019年珠海全体居民人均可支配收入为52495元，位居全省第五，比全省平均水平高13481元，比全国平均水平高21762元；增速为9.1%，位居全省第三，比全省、全国平均水平（均为8.9%）高0.2个百分点。其中，城镇居民人均可支配收入55219元，位居全省第五；农村居民人均可支配收入29069元，位居全省第四。
从珠三角9个城市来看，珠海全体居民人均可支配收入排在第五位，与东莞接近。增速方面，珠海排在惠州、江门之后，居第三位，是全省三个增速超过9.0%的城市之一。其中，城镇居民人均可支配收入在珠三角排第五，与佛山、东莞相差不大，均在5.5万元左右；增速与佛山并列第一。农村居民人均可支配收入排在东莞、中山、佛山之后，与佛山相差2434元；增速位居第二，与第一的东莞相差0.2个百分点。（具体见表1）
（三）收入增长与经济发展基本同步，提前实现收入翻番目标。党的十八大报告提出，“努力实现城乡居民人均收入与国内生产总值同步增长，2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。珠海人均GDP由2011年的9万元增加到2019年的17.6万元，年均增长8.7%。同期，珠海全体居民人均可支配收入年均实际增长（扣除物价）8.0%，基本上实现了居民收入增长与经济发展同步的目标。根据近年来珠海居民收入情况测算，2011－2019年全体居民人均可支配收入累计实际增长102.5%，已提前实现收入翻番目标。
二、城乡居民收入变化的阶段性特征
根据重要历史事件、政策变化、经济发展、收入增长等情况进行划分，近四十年珠海城乡居民收入变化大致可分为以下几个阶段：
（一）1986-1991年，借特区优势，居民生活告别贫困走向温饱。
1980年8月，全国人大常务委员会第十五次会议批准《广东省经济特区条例》，珠海正式成为经济特区。1984年，邓小平视察珠海，给珠海特区建设发展指明了方向，市委市政府确立了“以工业为主，兼营农牧渔业、旅游业、商业贸易综合发展”的经济发展定位，形成了以电子、食品、轻纺、建材和外向型农渔业为主的经济体系。
1986-1991年，珠海借助特区政策优势，经济高速发展，GDP年均增速达31.5%，居民收入也呈较快增长态势。抽样调查数据显示，1991年珠海城镇居民人均收入为4178元，比1986年增长1.8倍；1986-1991年均增速为23.0%。城镇恩格尔系数则从1986年的61.1%降到1991年的50%，标志着珠海城镇居民生活基本告别了贫困，踏进了温饱阶段。同期，珠海农村稳定和完善以家庭联产承包为主的农村双层经营体制，改进土地承包方式，开展适度规模经营，农村居民人均可支配收入达1289元，比1986年的771元增长了67.2%，年均增长10.8%。
（二）1992-1996年，居民生活从温饱迈向小康，城乡居民收入双突破。
1992年召开的党的十四大确立了发展社会主义市场经济的经济体制改革目标。珠海市委市政府抓住机遇，进一步加大经济建设步伐，经济迅猛发展。1992-1996年，珠海GDP年均增速达20.5%，城镇居民收入快速增长，于1994年首次突破万元大关。1996年，珠海城镇居民人均收入达到12867元，比1991年增长了2.1倍，年均增长25.2%。城镇恩格尔系数平均水平从上期的55.5%下降到本期的45.8%，珠海城镇居民生活从温饱迈向小康。
同时，国家先后出台了一系列有利于“三农”的政策，农业生产稳定发展，珠海外向型农业迅速崛起。1996年，珠海农村居民人均可支配收入达3180元，首破3000元大关，比1991年增长了1.5倍，年均增长19.8%。
（三）1997-2002年，经济调整增速放慢，居民收入增长放缓。
在1997年亚洲金融危机、国企改革、宏观调控有效抑制过热经济的多重因素影响下，珠海经济发展速度变慢，经济发展进入转型调整期，下岗、待业人数增加，居民收入增长速度放缓。1997-2002年，珠海GDP年均增速为11.6%，较上一阶段显著回落。受此影响，2002年，珠海城镇居民人均可支配收入15320元，比1996年增加19.1%，增长放缓，1997-2002年年均增速仅3.0%。
本阶段，虽然城镇居民收入增速放缓，但居民生活仍维持在较好水平。调查显示，珠海城镇恩格尔系数进一步降低，平均水平从上阶段的45.8%降至本阶段的41.0%。
另一方面，珠海农村居民于2002年人均可支配收入突破5000元，达到5097元，但增速比上阶段显著放缓。调查显示，1997-2002年，农村人均可支配收入年均增长8.2%，增速比上阶段收窄11.6个百分点。
（四）2003-2012年，全面小康建设，居民收入再上新台阶。
随着改革开放各项政策向纵深推进和中国加入世界贸易组织，珠海全面小康建设如火如荼，经济重新进入快速发展阶段。这一时期，珠海经济实现了跨越式发展，GDP突破千亿大关，年均增速达到12.4%，城镇居民收入突破3万元，年均增速为8.0%。2012年珠海城镇居民人均可支配收入为32978元，比2002年增长1.2倍。恩格尔系数平均水平从上阶段的41.0%下降到本阶段的35.3%。
这一时期，珠海农村居民收入突破1万元，2012年农村人均可支配收入13399元，比2002年增加1.6倍，年均增长10.1%。
（五）2013-2019年，“十八大”以来充分利用后发优势，城乡居民收入继续提高。