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　　生态观察

　　包呼图，蒙古语，意为有鹿的地方。包呼图山是湟水河发源地，在海晏县金银滩草原北边，海拔4395米。

　　湟水河从这里出发，流经湟源、湟中、西宁、平安、互助、乐都、民和，在兰州达川西古河嘴入黄河，全长370公里，在青海省内长349公里，它像一条金色丝带将青藏高原与中原大地串在了一起。

　　6月22日，记者从海晏县东大滩水库出发，沿湟水河北上，进入包呼图，这里溪水众多，山清水秀，牧草丰美。每条山沟中都有清清的泉水流淌，汩汩有声，饮之甘甜清纯。小溪边点缀着金露梅、银露梅，一丛丛，一片片，从山口、山坳一直伸向河源，风光别样。据了解，湟水河在包呼图山谷34公里，流经途中还有无数条小溪汇入，通过包呼图沟，经鞭麻沟，在幸福滩草原注入哇日曲，最后进入东大滩水库。

　　东大滩水库是目前湟水流域最大的调节型水库。水库大坝横截木里沟嘴，315国道、青藏铁路沿边而过，库面上碧波粼粼，四周牛羊成群，各类水禽常年栖息在水库沿岸。这是一座以防洪为主，兼顾灌溉、生态调水等综合利用的拦河式中型水库，总库容2850万m3，控制流域面积1536平m2。今年到8月份，先后向下游生态调水7次，共调水2412万m3，平均下泻流量6.93立方米/秒。

　　在这座水库坚守了32年的水利工程师江少华感慨万分：湟水滋润着河谷大地，在湟水的哺育下，巴燕峡、湟源峡、小峡、大峡、老鸦峡和湟源、西宁、平安、乐都、民和等盆地，一束一放，形成串珠状的河谷地貌，集中着青海近三分之二的人口，也成为工农业最集中的区域。

　　回望久远的历史，河谷地带至少在明以前是到处草木丛生，绿树成荫。北宋李远在《青唐录》中描述当时湟水流域是“宗河(湟水)行其中，夹岸皆羌人居，间以松篁(篁概指灌木也)，宛如荆楚(江南地区)。羌人多筑物而居，激流而碨(水磨)”。在那茂密的丛林中野生动物成群结队，连麋鹿等大型食草动物也优游于其间，有清乾隆年间西宁府学教授屈笔山西宁东郊《观猎》诗为证：雨罢风和黄鹂鸣，高原原上景清明。无营散兵东郊出，麋鹿不猜弄晚晴。

　　登上包呼图山放眼北望，可见头冠白雪的祁连山。如今在包呼图，在海晏，在海北藏族自治州实施的一项关乎现在和未来的工程正在推进。

　　海北州是“三河一湖”即青海湖和黄河一级支流湟水河、二级支流大通河、中国西北地区第二大内陆河黑河的水源涵养地和发源地，青海湖入湖水量的80%来源于海北。流经河西走廊、内蒙额济纳旗的黑河、托勒河水量的90%源自海北。是维系青藏高原东北部和河西走廊生态水利安全，以及控制西部荒漠化向东蔓延的天然屏障。

　　正是这样的背景下，经当地政府的不懈努力，2014年5月国家水利部正式批准海北州为全国第二批水生态文明城市建设试点地区。这也是唯一在青藏高原牧区实施的试点建设项目，并委托黄河水利委员会组织专家对海北州的水生态文明试点方案进行了审查。同年底，经过专家组审核通过，水利部下发了《关于印发水生态文明城市建设试点方案审查意见的函》，对该州的实施方案完成了国家层面的部委技术审查。2015年2月，经省政府授权，省水利厅下达了《关于海北州水生态文明建设试点实施方案的批复》，对实施方案完成了省级政府层面的行政审查。同年6月2日，海北州与省水利厅在西海镇召开“海北州创建全国水生态文明建设试点启动大会”，至此，海北州创建全国水生态文明建设试点工作步入实质性建设阶段。据了解。建设时间上分为2015年至2017年为试点期和2018年至2020年试点提升期，建设内容包括祁连山水源涵养能力保障、青海湖为主的水生态保护、水安全保障与新农村建设等9大块，总投资达到64.03亿元。

　　几年来，一系列水生态文明建设项目的实施，正在改变海北草原。随着脱贫攻坚、乡村振兴战略的实施，一个新时代的新海北赫然呈现在世人面前。海北州以做足活水文章、以水凸显灵性、以绿提升品位的理念，先后实施了九大示范工程。以“维护湿地系统生态平衡、全面恢复和保护湿地功能和湿地生物多样性、实现资源的可持续利用为方向”实施了祁连山黑河源头八一冰川自然保护区建设与湿地修复项目；以依托创建“全省林业生态文明示范州”海晏县防沙治沙综合示范区及沙化土地封禁保护措施，实施了青海湖湖滨湿地保护与沙化土地治理项目；以开发太阳能提水专用设备和风光互补新能源技术研究，实施了刚察县以太阳能提水与高效节水草场灌溉为主的畜牧业高新技术示范项目；以打造门源县冷水鱼品牌为目标，建立“好苗、好种、好鱼、好品牌”为特色，实施了门源县浩门镇冷水鱼养殖基地建设项目；以改善海北州州府所在地生态环境脆弱的现状，倾力打造“水畅水清水有韵，可娱可赏可怡情”的西海画廊，实施了西海镇金银湖水环境综合治理项目；以利用刚察县高原自然生态、民族文化、民俗风情等旅游资源，实施了刚察县湟鱼洄游通道及湟鱼保护水生态教育基地建设项目；以有效保护水生态，合理开发水能资源，落实最严格水资源管理制度的重要举措，实施了海北州重点水功能区水量、水质、水生态一体化管理建设项目；以祁连山水生态补偿机制为主，结合水生态补偿目标服务价值和保护特点，实施了生态宜居家园。3年的试点建设，完成了37类137项工程的建设内容，形成投资18.29亿元，建成了一批具有高原特色、别具风情的集水生态修复和水文化展示为一体的重点水生态文明建设工程，实现了水生态文明城市建设试点的整体目标。通过森林保护、水土流失治理、防沙治沙等工程措施，将森林覆盖率提高到18.3%，完成32项农牧区人畜饮水安全工程，解决6.8万人口、127万头(只)牲畜的饮水安全问题，使全州214个行政村、所有的自然村和134处寺院、宗教活动点全部实现安全饮水。

　　在湟水河发源地，与水生态文明建设相伴相随的另一个工程也如火如荼。总投资16.4亿元的海北州山水林田湖草生态保护与修复试点项目各项工作均在有序推进之中。

　　这一项目分生态安全格局构建、水源涵养功能提升、生态监管与基础支撑三大类92个子项目，分别在祁连县、刚察县、海晏县、门源回族自治县实施，建设内容主要包括流域治理、废弃矿山修复、水源涵养功能提升、湿地修复与保护、水源地保护等。截至今年上半年， 61个项目已开工建设。海晏县在青海湖北岸汇水区造林2000公顷；祁连县整合扶贫资金1454万元，实施总投资2662万元的生态农牧业循环及旅游观光村项目，项目内容从原有的美化亮化增加了民宿、商业、餐饮和游客接待用房等内容，积极打造以卓尔山景区为核心，覆盖拉洞台村、麻拉河村、白杨沟村、冰沟村等四个村及周边区域的卓尔山大环线景区。门源县与总承包单位按“EPC+PPP”合作模式，将门源县浩门河景观大桥工程、瓜拉大桥改扩建工程、浩门河沿岸景观提升工程作为山水林田湖草试点配套PPP项目，总投资4.6亿元，已完成可研和PPP项目“两评一案”初稿。这是全省环境领域率先推行的政府和社会资本合作(PPP)模式。

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