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我国2016年野生动植物保护情况如何?

发布时间:2020-10-01 | 发布者: 东东工作室 | 浏览次数:

互动问答 我国2016年野生动植物保护情况如何?

2016年我国野生动植物保护事业继续加强顶层设计,不断创新,交出了一份满意的答卷。

野生动物保护法全面修订实施

2016年7月2日,第十二届全国人大常委会第二十一次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国野生动物保护法》,自2017年1月1日起施行。这是野生动物保护法自1989年3月1日实施以来的第一次全面修订。

新修订的野生动物保护法明确了6个方面的重要内容。

一是国务院林业主管部门主管全国陆生野生动物保护工作,并将野生动物行政主管部门修改为野生动物保护主管部门。二是增加了野生动物重要栖息地保护和名录制度、野生动物收容救护制度、野生动物疫源疫病监测制度、人工繁育技术成熟稳定的国家重点保护野生动物名录管理制度、国家重点保护野生动物及其制品专用标识制度。三是专门设定法律条款,对禁食野生动物作出规定,禁止生产经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品、或使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的饰品,以及禁止为食用而非法购买国家重点保护的野生动物及其制品。四是强化了引进外来野生动物的核准管理和野生动物放生制度,以及涉及野生动物管理的政府信息公开等系列制度。五是增加了禁止性规定及相应的法律责任,提高了罚款额度,增加并细化了野生动物保护主管部门、有关政府部门及其工作人员不作为及不依法查处违法行为的法律责任,进一步明确了县级以上野生动物保护主管部门和其他有关部门按照职责分工对野生动物及其制品出售、购买、利用、运输、寄递等活动进行监督检查。六是将保护野生动物明确为公益事业,增加了各级政府应当加强野生动物保护的宣传教育和科学知识普及工作;教育行政部门、学校应当对学生进行野生动物保护知识教育;新闻媒体应当开展野生动物保护法律法规和保护知识的宣传,对违法行为进行舆论监督等。

大熊猫、东北虎豹国家公园体制试点方案审议通过

为加快生态文明建设步伐,国家林业局充分发挥技术、管理、专业方面的优势,加强协调、指导,着力推进特别是野生动物类型国家公园体制试点工作。2016年12月5日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十次会议,审议通过了《大熊猫国家公园体制试点方案》《东北虎豹国家公园体制试点方案》。会议指出,开展大熊猫和东北虎豹国家公园体制试点,有利于增强大熊猫、东北虎豹栖息地的联通性、协调性、完整性,推动整体保护、系统修复,实现种群稳定繁衍。要统筹生态保护和经济社会发展、国家公园建设和保护地体系完善,在统一规范管理、建立财政保障、明确产权归属、完善法律制度等方面取得实质性突破。与此同时,国家发展改革委会同国家林业局等部门审核批复了6个省区的国家公园体制试点方案,国家林业局牵头完成了对云南普达措国家公园体制试点工作的督促检查,配合环境保护部完成对青海三江源、浙江钱江源国家公园体制试点的督促检查任务;成功举办了2016年贵阳生态文明国际论坛“国家公园建设与绿色发展”高峰论坛,形成贵阳共识;组织赴南非开展野生动物类型国家公园能力建设引智培训,增长了国家公园建设知识;与IUCN共同翻译出版了《IUCN自然保护地管理分类应用指南》等书刊,分享了国际经验;组织开展了国家公园总体规划、资源调查、生态体验等基础研究,强化了国家公园建设技术支撑。

中国自然保护区建设60周年成果闪耀

2016年3月30日,“全国野生动植物保护与自然保护区管理工作会议暨自然保护区建立60周年纪念大会”在四川都江堰召开,会议总结了全国野生动植物保护和自然保护区建设取得的成果。

经过60年的努力,我国自然保护区事业从无到有、从小到大,不断发展壮大,初步形成了布局较为合理、类型较为齐全的自然保护区网络,我国成为全世界自然保护区面积最大的国家之一。截至2015年底,林业建立各级各类自然保护区2229处,总面积达18.6亿亩,林业自然保护区数量和面积均占全国的80%以上,成为全国自然保护区的主体。在自然保护区内90.5%的陆地生态系统类型、85%的野生动物种类、65%高等植物群落得到有效保护。其中,吉林长白山等23个林业自然保护区加入联合国“人与生物圈保护区网络”,吉林向海等34个林业自然保护区列入国际重要湿地名录,福建武夷山等18个林业自然保护区成为世界自然遗产组成部分,四川唐家河等3个林业自然保护区列入世界自然保护联盟保护地绿色名录。自然保护区的建立为保护我国生物多样性、维护国家生态安全,促进经济社会实现绿色、可持续发展作出了重要贡献,中国的自然保护区事业也为全球生物多样性保护作出了突出贡献。

为纪念中国自然保护区建立60周年,国家林业局保护司组织开展系列纪念宣传活动,表彰了31个林业先进集体和78个先进个人,举办了“中国自然保护区建立60周年生态摄影比赛”和巡回展。

2016年也是国家林业局监督查处自然保护区建设力度较大的一年。国家林业局采取有力措施,严厉打击自然保护区内违法违规行为,要求各地对在“绿剑行动”中发现的问题,进一步巩固整治成效,对查出突出问题的甘肃祁连山、宁夏贺兰山等30处国家级自然保护区进行重点整改,对省、市、县级自然保护区内存在的开发建设活动,进行全面检查。同时,还对青海祁连山、新疆卡拉麦里山有蹄类、西藏珠穆朗玛峰等自然保护区进行调研,督促自然保护区晋升、矿产开发治理及加强管理整改等。

实施临时禁止进口象牙及其制品政策措施

2016年3月20日,国家林业局发布2016年第3号公告,对进口象牙及其制品采取更加严格的管控措施。

国家林业局决定,2016年3月20日至2019年12月31日,我国临时禁止进口3种象牙及其制品:一是《濒危野生动植物种国际贸易公约》生效前所获的象牙及其制品;二是《公约》生效后所获的非洲象牙雕刻品;三是在非洲进行狩猎后获得的狩猎纪念物象牙。临时禁止进口措施实施期间,国家林业局暂停受理相关行政许可事项。象牙文物回流和科研教学、文化交流、公共展示、执法司法等非商业目的需要进口象牙及其制品的情况,不在此次临时禁止进口范围。

临时禁止进口措施的实施,有力地强化了国际社会对我国支持非洲象保护立场的认识,提高了我国公民的生态保护意识,受到国内外普遍赞同。同时有效地遏制了我国公民非法携带象牙入境回国的现象,相关案件的案发率明显下降。

保护候鸟“清网行动”开展

2016年10月18日,国家林业局召开打击乱捕滥猎和非法经营鸟类等野生动物违法犯罪活动电视电话会议,保护候鸟“清网行动”就此展开。

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