山東臨沂：專職村書記“報酬翻番”背后的故事
发布时间:2020-09-10 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次原標題：專職村書記，“報酬翻番”背后的故事——臨沂市村黨組織書記專業化管理調查
“辛辛苦苦干一年，不如外出打工幾個月。”記者在農村採訪中，曾聽幾位農村黨組織書記說起這句話。它一定程度上反映了農村黨組織書記待遇偏低、壓力偏大、崗位吸引力不強等問題。解決這些問題，已經成為鄉村振興的迫切需要。
2019年6月，臨沂市郯城縣試點農村黨組織書記專業化管理（文中簡稱“專業化管理”），10月底在全市推開。他們對優秀的農村黨組織書記，在不改變其身份、來源和工作性質的前提下，通過提級管理、提升責任、提高待遇等，逐步建立起權責利基本相當的選拔使用、管理考核、激勵保障機制，推動建成一支懂農業、愛農村、愛農民的農村領頭雁隊伍。目前，臨沂全市納入專業化管理的農村黨組織書記（文中簡稱“專業化書記”）3775名，佔55.6%。
這一措施成效如何，還面臨哪些問題？記者日前赴臨沂市蘭山區、郯城縣、莒南縣進行了採訪。
因為報酬低，不少村書記曾經覺得“不值當”“干不著”
兼職變專職 個人的生意徹底顧不上了
8月31日，記者來到臨沂市蘭山區李官鎮后湖村，見到了46歲的后湖村黨支部書記胡發科。他先帶著記者沿村轉了一圈，邊走邊介紹：“這是健身小廣場，今年新建的，原來是個垃圾場。這個車棚是新建的，集中放農用車，省得放路邊成天剮蹭……”
轉到果園，他請記者在自家桃園裡坐下來喝杯水。桃樹下有黑色的細塑料管，用的是滴灌。他說，果園今年通了電。230戶的果園都用上了電。原來用柴油泵抽水澆地，一小時得10元油錢﹔現在用電，電泵1千瓦就夠用，一小時五毛六，還能遙控。
干了4年村支書，胡發科今年的干法跟以前大不相同。他說，今年元旦到現在，除了侄子結婚請了1天假，自己一天也沒休息過。一方面是因為疫情防控，更主要的是因為被納入專業化管理，待遇漲了，上級要求更嚴了，活兒“越干越多”了。
2011年，胡發科當選村黨支部委員，當時一個月補貼360元。次年，他跟哥哥合伙干起了建筑，帶著30多人干鋼筋活。哥哥主內他主外，隔三岔五就請假出去攬活、要賬。2016年當上村支書后，也是“兩頭顧”。“去年，我每月基本報酬1620元，加上年底績效，合起來每月3100元。我有兩個老人、兩個孩子，這錢不夠養家，不得不兼顧著忙生意。”他說。
今年1月，胡發科被納入了專業化管理。每月報酬按考核結果，高時4700元、低時4500元。陪同記者採訪的李官鎮黨委二級主任科員於鬆峰說：“這個收入跟我工資差不多。我工齡15年，正科級工資，現在月工資5000多元。”
專業化書記的待遇漲了，工作要求也高了：必須專職在崗、專心工作、專職服務，每周至少參加1次鄉鎮針對機關干部的點名考勤。參照鄉鎮機關干部標准，嚴格遵守日常坐班、入戶走訪、請銷假和外出報備等制度，不得從事長期脫離專職崗位的工作。還有一些單獨針對他們的要求：專業化書記上講台、每月民情走訪、定期觀摩評比等。
補貼月薪化，兼職變專職，生意徹底顧不上了。胡發科索性把建筑隊全都交給了哥哥，自己專心干村務。“在村子裡轉的時間多了，腦子裡想的事兒自然就多了，而且感到責任也大了。”他說，“就說果園拉電吧，我跑了一年多。果園建園30年一直沒通電，就算我畏難放棄了，村民也說不出啥。但我覺得那樣對不起這份‘工資’。”
胡發科的妻子高一雲，一直默不作聲地給記者倒茶。她一個人伺候著自家2015年流轉來的25畝桃園，去年夏天摘桃時崴了腳踝，朝丈夫發了火：“顧不上家，還得罪人，又掙不了幾個錢，你干這書記做啥！”胡發科愧疚地砍了7畝桃樹，改植綠化苗木，讓媳婦省點勁。今年，胡發科納入專業化管理后，“顧不上家”的事兒干得更多了，高一雲走在村裡，常有村民拉住她說胡發科的好。“千金難買人說好，他願意干就干吧。”
因為專業化管理，放棄“兼職”的不僅是胡發科。在郯城縣港上鎮珩頭西村，村黨支部書記盧志祥告訴記者，他以前和連襟一起經營一個板廠，兩人一年能掙10萬元﹔他媳婦開理發店，一個人一年能掙10萬元。經濟貢獻決定家庭地位，在家裡，洗衣做飯都是他干。一家人考慮的第一位是理發店，第二位是小板廠，最后才是村裡的事兒，上級不推、百姓不找，就不大動腦。納入專業化管理后，順序發生了變化：村務第一，理發店第二，板廠顧不上了，全交給了連襟。
郯城縣馬頭鎮南園街黨支部書記於志濤，家裡開著一家副食品批發部，他納入專業化管理之后，“郯城總代”的產品砍了3種，隻保留了1種讓媳婦打理。
臨沂市委組織部組織三科科長馬其超介紹，近年來，農村黨組織書記待遇逐年提高，但整體水平還是偏低。在臨沂，2000口人的中等村，村支書每月基本報酬為1200元，加上年底績效報酬，每月總共2000元左右。而近年來，涉及農村的脫貧攻堅、清河、環保等急難險重任務越來越多，干活難免得罪人，不少村書記覺得“不值當”“干不著”。納入專業化管理之后，臨沂的專業化書記平均月報酬4500元，總體上比以前翻了一番。工齡44年的沂南縣依汶鎮后峪子黨總支書記梁兆利，每月報酬6770元，高於鄉鎮黨委書記工資。責權利不對等的情況明顯緩解。
村書記專業化管理帶來的變化，老百姓看在眼裡。記者來到郯城縣珩頭西村時，55歲村民樊玉芳正在小廣場上看孫子。她告訴記者，以前村支部辦公室經常“鐵將軍把門”，現在天天有人。村裡所有的貧困戶、殘疾人、低保戶，書記每月一個不落地走一遍，有困難立馬解決。村裡還成立了志願服務隊，給80歲以上老人打掃衛生、洗頭、理發、包餃子，端午節送粽子，過生日送蛋糕。“這茬干部干得不孬。”她說。
實際上，村支書能不能“漲工資”，老百姓有決定權。臨沂市列出了專業化書記的5條准入條件，其中一條是“群眾口碑好”，即黨員和村民代表測評勝任率達到80%以上。在郯城，專業化書記年度綜合測評為“雙述雙評”：向村全體黨員和群眾代表述職，佔一半的分。
今年6月至今，臨沂全市退出專業化書記132名、新納入354名
等待“納入”的書記 努努力能做到
沒納入專業化管理的村黨組織書記，仍拿以前的報酬，和專業化書記的差距拉大了。他們心裡怎麼想的，是否影響工作積極性？
郯城縣花園鎮宋窯村緊貼著白馬河北岸，是個3870口人的大村。村黨支部書記朱瑞年，2007年當上村委會主任，干了10年，2017年換屆說啥也不參選了。2019年村支書因酒駕離職，他又主動申請回村任職。
转载请标注：我爱技术网——山東臨沂：專職村書記“報酬翻番”背后的故事