【新时代 新作为 新篇章】垃圾分类:“先行先试”显效 推行难点仍存
发布时间:2020-07-12 | 发布者: 东东工作室 | 浏览次数: 次昨天,栖霞区齐民路社区晶都茗苑小区垃圾分类环保屋内,市民自觉地分类投放垃圾。 南报融媒体记者 董家训摄
垃圾分类宣传语进小区。 南报融媒体记者 董家训摄
在工作人员的指导下,市民学习分类投放垃圾。南报融媒体记者 董家训摄
市民独立完成分类投放垃圾。南报融媒体记者 董家训摄
写在前面
眼下,《南京市生活垃圾管理条例》正在等待江苏省人大审议通过后颁布,预计今年11月将正式实施。如何让条例更接地气,让垃圾分类更好更稳推进?南京今年4月中旬宣布:64个小区、101家单位“先行先试”,进行探路。
“先行先试”已有两个多月,情况如何?
根据昨天的通报,截至目前,南京累计57个小区实现了“撤桶并点”定点投放,99个单位配置了分类设施,部分小区垃圾减量一半左右。
“先行先试”,看到了成效,也暴露了一些问题,包括垃圾分类收集点落地难、居民不理解等,如何破解这些共性难题,为下一步全面实施垃圾分类做好示范和引导?
成效
57个小区顺利“撤桶并点”
部分小区垃圾成功减量一半
“为探索《南京市生活垃圾管理条例》关键制度措施的实施路径,4月中旬以来,南京64个小区、101个单位开展“先行先试”,小区试行生活垃圾定时定点分类投放,单位规范垃圾分类设施配置,建立分类责任制度,探索源头减量措施。目前,57个小区‘撤桶并点’进行定点投放,99个单位配置了分类设施,强化了责任制度,采取了分类减量措施。”昨天,新闻发布会一开始,市城管局二级巡视员陈雷率先通报了“先行先试”近3个月来的实战成效——
一是生活环境得到改善。实施“撤桶并点”后,过去长期困扰居民的垃圾桶蚊蝇滋生、臭味难闻等问题得到解决。
二是“三增一减”初显成效。通过采取定时定点分类投放和源头减量措施,垃圾投放强了约束、上了“规矩”,一些小区的可回收物、厨余垃圾、有害垃圾分出量明显增加,其他垃圾量有所减少。
三是分类意识明显提升,居民参与人数和投放准确率也在逐步提高。
据悉,为避免分类出来的垃圾混装,“先行先试”的小区共配备分类收运车辆176辆,全部按照“不同种类、不同车辆、不同去向”的要求进行分类收运。
昨天新闻发布会的现场,就选在“先行先试”小区之一——栖霞区西岗街道齐民路社区晶都茗苑小区。这是一个拆迁安置房小区,共有13幢高层住宅,入住了2048户、近6000名居民,其中1256户为出租户,60岁以上老年居民占比46%。这个曾经被很多人认为垃分老大难的小区,如今不仅顺利建成了4座一类垃圾分类环保屋,居民支持率也超过了97%。“撤桶并点”以来,小区共回收有害垃圾12公斤、可回收物21.649吨、厨余垃圾39.192吨、其他垃圾17.078吨,减量率达37%。同处栖霞区的金尧山庄、金尧新村等小区垃圾减量也超四成以上。
在建邺区江心洲街道,一批“先行先试”小区的垃圾也减量了一半。仁恒水木园小区垃圾分类督导员告诉记者:“过去几年,水木园周一至周五每天外运的垃圾有10多桶,如今不足5桶。”
难点
垃圾分类收集点落在哪?
按照“先行先试”计划,应有64个小区率先进行“撤桶并点,定时收运”,但截至目前,仍有7个小区未能实现这一要求,原因何在?
陈雷昨天坦言,居民小区“先行先试”过程中确实暴露出一些问题,其中最突出的就是垃圾分类收集点的“落地难”,“一些居民担心垃圾分类收集点影响邻近住户和小区的环境、后期运行维护成本高;‘撤桶并点’后,投放垃圾距离远、不方便……”
记者在采访中了解到,垃圾分类收集点(垃圾房)落地难眼下是不少小区垃圾分类的一个坎。城东地区一小区,早在今年3月初就开始为收集点的落地做准备、选地址,但进展相当困难。“建在小区公共空间,业主们觉得共有权益受到侵犯;选择在背角处,靠近收集点的业主担心有异味不同意。”当地垃分办负责人赵超表示,物业不配合、“邻避效应”是收集点难以落地的两大难题。
“今年四季度,鼓楼区六成小区将推行‘撤桶并点’、定时定点投放的垃圾分类模式。这意味着有500多个小区需要建成垃圾分类收集点,其中三成需建成一类收集点。”鼓楼区垃分办负责人周涨曾在接受本报采访时坦言这一工作“非常难”,位于清凉门大街的一个小区为了垃圾房的落地问题,已经连续几个月召开了多场居民议事会。
破解
智慧+耐心
居民心悦诚服
“建房”是“撤桶并点”的前提。收集点无处“落地”,小区垃分就无法推进。怎么办?
晶都茗苑小区曾和很多小区一样,一提建垃圾房就遭居民强烈反对。住在小区6栋2单元的兰登香昨天告诉记者,她曾和左邻右舍在现在小区4号垃圾房所在位置“静坐”两周表示抗议,“这里原先是一排休闲长椅,是邻居们重要的聚会点,拆掉建垃圾房怎么行?”兰登香坦言,大家之所以反对,一方面是因为休闲场地没了,另一方面是担心楼下就是垃圾房,味道会受不了。
居民们的顾虑,街道和社区看在眼里,放在心里。“多年的工作经验告诉我们,居民思想的转变需要时间,来不得‘一哄而上’,更要避免‘简单粗暴’。”栖霞区齐民路社区党总支书记朱宇说,小区首先通过增设花草牌、利用电子屏以及开展各类活动,做好垃圾分类的前期宣传工作,营造一个良好的氛围,给居民们一个充足的时间来接受垃圾分类。同时,聚焦垃圾分类中的点位选择、分类方式、投放时间等难点,班子成员分组包干,汇集物业管理处、第三方公司和社区党员、居民志愿者等各方力量,对2048户居民进行入户走访。