海纳百川势如虹（长三角见证高质量发展·上海篇（上））
发布时间:2019-09-15 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次梧桐树下小洋房，里弄小巷石库门。行走上海，无论是穿梭在高楼林立的现代城区，还是漫步于绿树成荫的街头巷尾，总能感受到这座城市由内而外散发出的开放气质，总能在不经意间被开放的精神、包容的心态感染。
这份开放气质，在上海自贸试验区的车水马龙里。晚上10时，自贸试验区洋山保税港区海关大门外，通关的集装箱货车排成长龙，高速路旁的大排档里熙熙攘攘、生意兴隆。
这份开放气质，在繁华都市的日常生活中。清晨7时，黄浦区丽园路上的“Morning Hill”餐厅门口，说着各地方言的人们排起长队，吐司汉堡、馄饨烧卖、豆浆油条……不同地域的美食齐聚这家餐厅，满足着人们对生活品质的需求。
这份开放气质，在商业中心的热闹喧嚣间。中午12时，上海新天地商圈，古朴的石库门掩映在时尚的高楼里，几米之隔的特斯拉上海体验中心，新款电动车已摆上展台，吸引着众多爱车族围观。
“上海背靠长江水，面向太平洋，长期领中国开放风气之先。上海之所以发展得这么好，同其开放品格、开放优势、开放作为紧密相连。”习近平总书记如此评价这座城市。
新开放——
对照最高标准，实现最好水平
黄浦江南岸几百米的绿地旁，矗立着大华银行大厦，这是陆家嘴一栋由外资银行参与设计并投资购买的甲A级写字楼。让大华银行（中国）坚定信心大手笔投资的，正是上海越来越高的开放水平。
大华银行（中国）有限公司行长兼首席执行官符懋赞，兴奋地跟记者数起了这些年的“几大步”：2014年设立上海自贸试验区支行；2015年获得了黄金进出口的行政许可；2018年入围首批人民币对泰铢直接交易做市商。
金融业常被视为开放的深水区，也是衡量开放水平的重要标志。“上海金”“上海油”“上海铜”……如今，“上海价格”影响世界，上海成为全球金融要素市场最完备的城市之一。
从全国第一家保税区到第一家自由贸易试验区，从第一块土地批租到第一份外商投资准入负面清单，上海对照国际最高标准、最好水平，不断探索与国际惯例相衔接的开放型经济体制，为我国全面扩大开放探索了新途径，积累了新经验。
上海的高水平开放，要“量”更要“质”。
总部经济，上海外资的一大特色。目前，上海累计引进跨国公司地区总部693家、外资研发中心449家，成为我国内地外资总部型机构最多的城市。
“在上海，为世界。”在总部经济带动下，上海的外资企业不断实现高质量发展，贡献了全市20%的就业、27%的GDP、33%的税收。
既重硬实力，更重软实力，是上海高水平开放的真实写照。
佳士得，全球最负盛名的艺术品拍卖行之一。2014佳士得上海春拍中，英国艺术家达明赫斯特的一幅作品申请办理入境，这幅含有192只整只蝴蝶标本、500对蝴蝶翅膀标本的画作，考验着上海的通关速度。“这些标本来自美洲、欧洲不同的国家和地区，办理各类手续至少需要两个月时间，按此流程，这件艺术品将无法参加竞拍。”负责画作入境的上海自贸区国际文化投资发展有限公司董事长胡环中对此印象深刻。
让胡环中意外的是，上海海关根据企业需要，仅用一周时间顺利完成手续。“遇到困难不退缩，先问问为什么不行，这是上海重要的开放软实力。”胡环中十分感慨地说。
改革开放排头兵、创新发展先行者……头顶众多光环，上海没有满足，高水平开放永远在路上。
去年7月，上海按照“宜早不宜迟，宜快不宜慢”的要求，推出“扩大开放100条”行动方案，在提升上海国际金融中心能级等5个方面，对下一步扩大开放做出具体部署。“名叫行动方案，就是要见行动，方案每一条都要真正管好一件事或一类事。”上海市发改委主任马春雷对此信心满满。
新作为——
激发开放活力，打造开放高地
塔吊高耸入云，机械轰鸣阵阵。从市中心驱车近一小时，记者来到浦东新区周祝公路278号。这里虽是传统意义上的郊区，但开放力度不减：上海西门子医疗器械有限公司的建设工地上，去年新增投资30亿元的实验室诊断新工厂正在紧张建设中。
“西门子医疗在全球每卖出两台CT机，就有一台是在上海生产的。”在上海西门子医疗工作20年的公司总经理孔军博士感慨，从30多人的小工厂到千余人的团队，公司已成为西门子医疗全球重要的生产和研发力量。“我们深切感受到，上海在开放中发展，在开放中形成新优势，并以更加自信的姿态迎接新一轮高水平开放。”
记者一路采访，与不同领域、不同岗位的人谈开放、说开放。尽管每个人的理解有所不同，但都自信满满。
这股自信从哪里来？
来自于人才优势。从初创到壮大，上海西门子医疗的研发和运营团队很少在招聘上“卡壳”，海外人才很愿意来上海发展。
来自于产业配套。西门子医疗所在的张江高科技园区，有覆盖生物医药、集成电路、精准医疗等领域的产业集群。整个长三角地区在医疗设备生产领域的产业配套都相对完善，为西门子医疗的生产布局打下了基础。
来自于营商环境。令孔军印象深刻的是，去年公司新增投资的审批，在相关部门支持下一路畅通。
以开放促改革、促发展，上海是一步一个脚印踏实干出来的。
从市中心人民广场向南15公里，上海漕河泾综合保税区的海关大门映入眼帘。这个面积仅0.807平方公里的综合保税区，今年一季度实现工业总产值达79.74亿元。
记者站在通关闸口前，一辆江苏牌照的大货车缓缓驶来，来自苏州的田师傅今天要给保税区内企业配送原材料。他拿出一张印有条形码的核放单，在闸口的扫码器上轻轻一扫，大屏幕上立刻显示放行，整个流程如高速公路收费一样简单。
“这一扫，车上所有货品信息已经全部录入了海关信息系统。”龙吴海关物流监控一科副科长岑禕告诉记者，如今，全流程无纸化通关已全面推行，为企业抢出了时间，降低了成本。
土地、劳动力等要素供给的比较优势不再，制度供给越来越成为上海重要的发力点。上海以建设贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的世界一流营商环境为目标，加大力度推进全市各领域营商环境改革，去年推出56项改革举措，全面完成两批共198项“证照分离”改革试点事项，办事环节平均压缩30.5%，办事时间平均压缩52.8%。
位于徐汇万科中心G座的上海酷豆湾公司市区办公室里，来自德国、法国、伊拉克等国的几位年轻人正在热烈讨论着自己的创业项目，企业文化、宠物服务、国际象棋培训……一个个梦想从这里起航。
今年上半年，酷豆湾集聚的外资企业数占上海新增外商独资企业数的8.5%，占全国的1.5%。“在上海，我们看到实现梦想的希望，这里的未来充满机会，我们有信心做得更好。”伊拉克小伙子杜锐达说。
转载请标注：我爱技术网——海纳百川势如虹（长三角见证高质量发展·上海篇（上））