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印度国际航空公司。

中国航空报讯：作为世界上人口数量多、经济发展潜力巨大的两个发展中国家，中印两国航空市场的发展和彼此的联系长期受到关注。

今年1月14日，中国民航代表团访问印度，就加强中印两国民航关系和各领域交流与合作进行交流，双方就扩大中印航空运输市场安排、建立中印民航定期交流机制、航空公司运营等议题深入交换了意见。

事实上，自2002年3月28日北京—上海—印度德里航线开通以来，中印两国航空运输市场虽然保持了一定的交流与合作，但与同期两国航空运输总量的快速增长并不相称。国际航空运输协会（IATA）预测，至2025年，中国与印度将分别成为全球第一和第三大航空市场。两国航空运输往来和交流合作将成为促进彼此航空运输业发展的重要基础，也将为推动两国人文社会的交流合作、建立“新型相邻间大国关系”提供有力支持。

中印航空合作潜力巨大

中国与印度同为文明古国，地缘相近，山缘相通，交往源远流长。作为10亿以上人口级别的新兴市场经济体，两国都是世界经济增长的重要引擎。

近年来，得益于稳定的政治形势、庞大的人口基数、持续发展的社会经济，中印两国民航都保持了快速增长的态势：中国民航运输总周转量已经连续10年保持10%以上的增长；印度民航近4年的平均增长率高达20%以上，国内市场不断扩大。

政治互信与合作是航空运输合作的基础。近年来，中印双方依托两大东方文明的深厚底蕴，利用两国26亿人口的雄厚资源，释放两大新兴经济体的蓬勃活力，大力促进人员往来，形成了中印文化交流新高潮。据不完全统计，中印之间已有14对友城友省，在2017年两国人员往来已超过百万人次，数万名印度留学生在中国学习。但相比于两国近27亿的人口总量，中印两国的人文交流仍有巨大的发展空间。

经贸往来是推动航空运输发展的直接因素。2018年，中印两国贸易额达955亿美元。目前，有1000多家中国公司在印度开展业务，创造了近20万个就业岗位，双方旺盛的经贸往来需求将成为航空运输发展的重要推动力量。在2015年中国举办“印度旅游年”、2016年印度举办“中国旅游年”后，两国在促进双向旅游合作交流方面取得了巨大的成果，中国赴印度旅游的游客数量迅猛增长，赴印中方游客年均增长8%以上，旅游业的发展为航空运输市场提供了充足客源。

随着中印两国各自国内航空市场的发展，以及在国际舞台上的地位日益凸显，两国航空运输的交流合作愈发密切，潜力巨大。2018年7月26日，中国与巴西、俄罗斯、印度、南非共同签署金砖国家区域航空伙伴关系谅解备忘录，确定金砖五国在航空领域的合作内容和方式，并建立合作交流机制。在今年1月中国民航代表团访问印度时，中方代表团还分别与正在运营、计划开航或通过代号共享方式开通中国航线的印度航空公司以及运营印度航线的中方航空运输企业举办了座谈会，深入听取双方航空公司运营中的问题和诉求。政府搭台，企业唱戏，共谋做大做强双边航空运输市场之策，深度挖掘了中印航空市场的巨大潜力。

合理扩大中印航权安排

近年来，中国航空运输企业看到了印度航空市场的巨大潜力，纷纷“飞”向印度，带领着大量游客感受着南亚大陆的风情。

民航局数据显示，根据中印航权安排，双方客运运力额度为每周42班，货运航线无限制。2018年冬春季，中方客运运力额度已经用满，国航、东航、南航、山航4家公司运营者从北京、上海、昆明、广州、三亚、济南及青岛7个城市始发至德里、孟买及加尔各答3个城市的定期客运航班，每周42班。

同时，印方客运运力额度还有剩余。目前，印度航企只有印度航空运营着孟买—德里—上海的定期客运航班，每周5班。按照航权对等的原则，印方还有大量航权尚未使用。

印度航企直飞中国的航班量少，并非看不到市场的潜力，而是与印度国内市场的发展现状密切相关。

一是印度国内民航客流量持续高速增长。目前，印度国内有700余条航线，并且随着航空票价的逐步降低，选择航空出行的旅客越来越多，国内市场占据了印度航企的大部分运力，印度各航空公司优先满足了国内市场需求。

二是印度低成本航空发展迅速。印度只有一家国有航空公司——印度航空公司，是印度的国家旗舰航空公司，而市场份额大、客座率高的靛蓝航空、香料航空，均为低成本航空公司。相比而言，低成本航空公司的航线较短、机型相对单一，开通的长途国际航线也相对较少。

三是印度基础设施资源日趋饱和。与我国北京、上海等机场的“一刻难求”现状相似，德里、孟买等机场同样面临时刻资源、地面资源短缺等问题。同时，印度本土复杂的竞标流程和土地所有权的问题，导致机场改扩建进度较慢。

从以上原因可以看出，印度方面对扩大航权的需求并不迫切，但双方的实际航空运输需求正日渐增长。东航相关负责人指出，南亚地区尤其是印度，是未来东航完善航线网络布局、增加航班密度的重点市场，虽然南亚航线目前仍存在航权资源等方面的制约，中方航空运输企业的需求一定程度上被航权资源抑制，但民航局对外合作部门也在着力推动与印方进行扩大航权的双边会谈，对市场仍充满期待。

把握趋势促进合作共赢

对未来民航的发展，印度制定了长期目标：2022年，国内、国际航空运输总量跻身全球前三。印度民航当局还发布了2040年印度民航发展愿景，对运输总周转量、客货运输量、机场建设、机队规模等多项指标作了具体规划。同时，其还提出了区域联通计划，通过补贴鼓励航空公司到中小机场运营，以缓解大机场压力；提出了机场建设计划，在未来10～15年内兴建100座机场，并且主要在一些新兴地区建设；提出了国际联通计划，鼓励航空公司开通国际航线。

以上计划表明，印度正努力通过完善基础设施等方式促进二、三线城市的民航发展，以及国际航空运输市场的发展。中国市场无疑是重要的国际市场之一。作为印度客运量最大的航空公司，靛蓝航空正在计划开通中国航线，广州、昆明将会是其首选的航点。

在当前形势下，中方航空运输企业可以通过股权收购和代码共享的方式与印度航空公司开展合作。如东航与印度捷特航空开展代码共享合作，涵盖了中印之间的国际航线以及部分国内航线。其中，包括捷特航空的德里—班加罗尔、加尔各答—孟买和东航的上海浦东—德里、昆明—加尔各答航线。这种合作方式既能使双方的航线网络形成互补，也能避免新开航线所带来的风险，从而更加平稳地进入新的航空市场。

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