江西省实施“节地增效”行动新闻发布会在南昌举行 图文实录 江西
发布时间:2019-04-12 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次
新闻发布会现场（文颖 摄）
4月12日，江西省政府新闻办、省自然资源厅联合召开江西省实施“节地增效”行动新闻发布会。省自然资源厅党组书记、厅长张圣泽发布我省实施“节地增效”行动的有关情况，省自然资源厅党组成员、副厅长许建平，省赣南等原中央苏区振兴发展工作办公室（省发展和改革委员会）副主任温俊杰，省工业和信息化厅副厅长辛清华，省自然资源厅国土空间用途管制处处长黄庆龄出席发布会并回答记者提问，省政府新闻办对外新闻处处长陈惠龙主持新闻发布会。
省政府新闻办对外新闻处处长陈惠龙（文颖 摄）
陈惠龙：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。为全面贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见等重大决策部署，落实省委省政府推动全省高质量跨越式发展的要求，提高土地资源利用效率和保障能力，目前，省政府出台实施“节地增效”行动的指导意见，为帮助大家了解和报道有关情况，今天上午，我们非常高兴地邀请到了省自然资源厅党组书记、厅长张圣泽先生，省自然资源厅党组成员、副厅长许建平先生，省赣南等原中央苏区振兴发展工作办公室（省发展与改革委员会）副主任温俊杰先生，省工业和信息化厅副厅长辛清华先生，省自然资源厅国土空间用途管制处处长黄庆龄先生，请他们介绍我省实施“节地增效”行动的整体情况，并回答大家的提问。参加今天新闻发布会的还有省政府办公厅秘书三处的有关负责同志，以及省自然资源厅有关处室、单位的主要负责同志。
下面先请张圣泽厅长介绍有关情况。
省自然资源厅党组书记、厅长张圣泽（文颖 摄）
张圣泽：
新闻界的各位朋友，女士们、先生们：
大家上午好！
欢迎大家参加今天的新闻发布会。首先，我代表省自然资源厅对各位记者朋友长期以来对全省自然资源管理工作给予的关心和支持表示衷心的感谢！3月25日，省政府第22次常务会议审议通过了《关于实施“节地增效”行动的指导意见》，并于4月8日以省政府名义印发各地实施。下面，我就《指导意见》有关情况向大家作个介绍。
一、出台背景
党的十九大报告指出，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。习近平总书记多次强调，节约资源是保护生态环境的根本之策，要大力节约集约利用资源，大幅降低能源、水、土地消耗强度。省委、省政府高度重视节约集约用地工作，刘奇书记、炼红省长、伟明常务副省长、刘强常委副省长等领导先后多次作出重要批示指示，要求加快消化利用批而未用土地，做好低效用地盘活和地下空间利用工作。去年，刘奇书记在省委十四届六次全会上强调，要树立“亩产论英雄”导向，加快制定工业企业亩产效益综合评价办法，对“高产田”和“低产田”进行差别化的政策支持或限制；在赴浙江、上海等地学习考察的全省党政代表团全体会议上要求，紧密结合实际，运用浙沪两地成功经验推动我省高质量跨越式发展。
近两年，我厅认真贯彻落实省委、省政府领导批示指示精神和自然资源部有关工作要求，大力开展消化批而未用土地专项行动，在探索建设用地增存挂钩机制，破解节约集约用地中的体制机制性障碍方面进行了积极探索，取得了阶段性工作成效。但我们也清醒地认识到，全省节约集约用地工作与省委、省政府的要求还有差距，与浙江、广东、江苏、上海等沿海发达地区还有差距。
为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，按照省委、省政府相关决策部署，我们从去年9月开始，深入省内市、县和企业开展实地调研，认真梳理和剖析在用地方面存在的难点、堵点，充分借鉴沿海和周边省份在节约集约用地、模式创新、制度创新等方面的经验和做法，广泛征求、充分吸纳了各部门各地意见，形成了《指导意见》（代拟稿）。去年12月底，省政府专门召开相关部门协调会对《指导意见》（代拟稿）进行研究讨论。按照协调会精神，经进一步研究和修改后呈省政府常务会议通过。文件起草过程中，我厅始终坚持目标导向、问题导向和效果导向，通过开展“节地增效”行动，着力提升节约集约用地质量和效益，全力助推我省高质量跨越式发展。
二、主要内容
“节地增效”行动涵盖了企业“亩产论英雄”、工业“标准地”、建设用地“增存挂钩”和城镇低效用地再开发等四个方面的工作。
一是企业“亩产论英雄”工作。就是在组织开展企业“亩产效益”综合评价的基础上，建设企业“亩产效益”大数据管理平台，对企业开展考核评价并通过相应的奖惩措施，实行差别化的资源配置和政策支持及限制，从而引导企业对标先进、补齐短板，加强技术、管理、制造方式、商业模式等创新，加快企业“亩产效益”提档升级。具体工作安排是，今年5月底，出台企业“亩产效益”综合评价工作细则，并在各设区市和赣江新区分别选取1个以上县（市、区）或开发园区（组团）先行开展试点。明年，全面建成企业“亩产效益”综合评价标准化体系和各项政策细化措施。
二是工业“标准地”工作。就是政府在完成拟出让工业用地所在区域环境影响、节能、防洪影响等评估基础上，明确拟出让地块的规划建设、能耗、污染排放、产业导向、单位产出等标准，并以此标准出让工业用地。通过推行“事先做评价、事前定标准、事中做承诺、事后强监管”四步走，在源头上减少环境污染和提高土地利用率，升级招商模式，充分发挥工业用地生产要素作用，推动我省高质量发展。具体工作安排是，今年，在各设区市和赣江新区分别选取1个国家级开发区（组团）先行开展工业“标准地”工作。到明年，省级以上开发区（园区）企业新增工业用地不低于30%按照“标准地”制度供地；到2021年，省级以上开发区（园区）新增工业用地不低于60%按照“标准地”制度供地。