共同消除民企发展遇到的“隐形壁垒”
发布时间:2019-04-02 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次“近日，上海推出全国首份多领域轻微违法免罚清单，以执法的审慎包容，向市场释放温情与善意，着力优化营商环境。”3月26日上午，在民革中央“完善法治建设优化营商环境”2019年度大调研上海座谈会上，上海市副市长许昆林开门见山，直奔主题。
坐在他对面，全国政协副主席、民革中央常务副主席郑建邦所率领的调研组一边认真倾听，一边仔细记录。
营商环境是一个国家和地区的重要软实力。优良的营商环境能够激发市场主体的活力，推动城市经济高质量发展。日前，世界银行发布的《2019年全球营商环境报告》显示，我国营商环境在全球排名从第78位跃升至第46位。同时，也应看到，当前我国营商环境改革还存在一些问题，尚有很大改善空间。如何进一步优化营商环境，“解锁”市场活力？民革中央调研组开启了寻求答案之旅。
上海，调研首站。过去一年中，上海在相关领域推进了一系列的流程优化和改革，取得了实实在在的成效。在《2019年全球营商环境报告》中，上海市总体得分为73.68，在全球201个参与统计的城市中位居50位，成为营商环境改善最快的城市之一。
“2018年，上海充分借鉴世界银行的方法论和其他经济体的先进经验，结合中国实际，出台40多部改革文件，开发20多个跨部门的信息系统。”上海市发改委副主任朱民表示，上海市委、市政府聚焦开办企业、办理施工许可、获得电力、跨境贸易等评价营商便利度的关键指标，积极开展改善营商环境专项行动计划，成效有目共睹。“目前，市、区两级所有审批事项和3000多项服务事项都已接入网上政务大厅，90%的审批服务事项实现‘只跑一次、一次办成’，99%的民生服务事项全市通办。”
“当前上海市优化营商环境工作重点集中在加快审批、简化流程等看得见的问题上，对于打破隐形壁垒还缺乏评估指标。”上海市经济和信息化委员会中小企业办主任葛东波一席话，直指民营企业在市场准入方面遭遇的“玻璃门”“弹簧门”等问题。他表示，政府部门对打破隐形壁垒问题聚焦不足，相关条款较为原则，缺乏量化工作目标和细化的评估指标。另外，个别基层部门服务意识有待提高，仍存在以罚代管的简单处理现象。“需要加快落实首次、轻微违法违规行为免罚政策，特别是对恶意举报事项，以教育为主，减轻或免于处罚。”
“在行政服务中心，有些行政服务人员不仅服务意识欠缺，而且业务水平偏低。”作为一名民营企业家，上海奇士企业发展有限公司董事长方奇钟在发言中指出，有的服务人员连常识性的问题搞都不清楚，官腔还十分严重，如何谈服务水平和质量。
方奇钟表示，深化“放管服”的各项改革措施，消除民营企业发展遇到的隐形壁垒，需要各方持续努力。他建议，加强政府行政服务人员的整体素质培训，加快建立公务员依法施政诚信体系建设。
上海市工商联副主席汤亮表示，地方政府的许多政务服务，涉及到国家部委政策改革的推进，需要中央各部委的协同配合和大力支持。葛东波也表示，进一步优化营商环境，不仅需要地方改革创新，更需要中央统筹推进。
“今年，上海市委、市政府将在更大范围、更宽领域先行先试一批营商环境改革举措，营造更好的环境，为市场主体发展再添新活力。”当许昆林满怀信心地表态时，调研组成员深表认同，频频点头。
“希望上海以更大力度、更实举措把优化营商环境各项工作向纵深推进，让企业和群众有更多获得感。”郑建邦表示，民革中央调研组将认真梳理大家的意见建议，力争形成高质量的调研报告，为中共中央、国务院提供决策参考，为推动我国营商环境改善和经济高质量发展贡献民革力量。
语音未落，掌声响起。这背后是赞同，是共鸣，更是满满的期待。
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