我爱技术网-河南网站建设-上海网站建设-SEO优化-网络营销-SEO三人行

中国经济导报记者|闵琦

    随时随地就能找到书记村长，在家门口就能办理199项市民事项，步行15分钟就能看到全科医生、接受中医治疗……去年10月，上海浦东新区围绕乡村振兴战略，在村居层面试点建设“家门口”服务中心，打造“四站一室”功能载体。试点不到2个月，浦东新区全区362个村全面推开“家门口”服务中心建设并进入全面提质增能阶段，预计到今年4月底，将实现提质增能全覆盖。如今的浦东“家门口”服务中心内，农民的笑声不绝于耳，大家伙都为这项实实在在的民生工程点赞。
    “老百姓心里有杆秤。我们把老百姓放在心中，老百姓才会把我们放在心中。”是习近平总书记一直以来的牵挂，也是浦东新区推进“家门口”服务体系的生动实践。
    2017年5月，浦东新区首创“家门口”服务体系建设，旨在打通城市治理的“最后一公里”，推动各类服务资源下沉到村居，即时解决老百姓心中操心事、烦心事和揪心事，提高群众的幸福感、获得感、安全感。
    “‘家门口’服务体系，就是在‘三个不增加’（不增加机构、不增加编制、不增加人员）基础上，通过‘三个优化’（优化资源整合、优化机制保障、优化服务模式），在村居层面打造一个资源整合、功能集成、机制有效、群众参与的平台，提供就近、便利、稳定可预期的七大类基本服务（党群服务、政务服务、生活服务、法律服务、健康服务、文化服务、社区管理服务），实现‘生活小事不出村居、教育服务就在身边’。”浦东新区区地区工委副书记凌军芬表示。

一进门就能找到所有的人

    在老百姓的印象中，去村委会办事，村干部通常“一人一座一电脑”，所以要想找对人办事，往往得跑好多个办公室。如今，这样的现象在浦东已发生了翻天覆地的变化。
    川沙新镇界龙村，是浦东有名的全国文明村，原来的村委会是一幢500平方米的两层独栋小楼。如今，村两委班子所有同志，已经全部搬迁至界龙大道上一间门面房。这里原本是村里出租给民宿公司的接待办公室，现在改造成为新的“市民事项受理服务站”。
    服务站分为事项受理、自助服务、休息等候三个区域，村两委干部都集中在80平方米不到的事项受理区域接待服务村民，没有任何独立的办公区域，工作面积仅为原来的19%。所有同志下楼办公、开门办公，老百姓进门，想找谁就可以找到谁。与此同时，原来那幢500平方米的办公楼，将建设成为家庭医生诊所。
    像界龙村这样，最大程度腾出村干部的办公室，让位村民活动和服务，在很大程度上颠覆了村居党组织书记的观念，这都源于浦东“家门口”服务“办公空间趋零化、服务空间最大化”的要求。村两委班子下楼办公，通过共享空间、共享工位、共享电脑，改变了以往“一人一座一电脑”的办公模式，以更加公开透明、开门服务的新气象，呈现在村民面前。
    来办事的村民反映，以往村干部坐在红木家具后面头也不抬，总感觉隔了一层，现在把村委会布置得像家一样温馨，进门就能找到所有的人，信息比以前更全面了，态度比以前更好了，解决问题的效率也更高了。
    界龙村党组织书记马凤英介绍说，这次搬家，他们本来都非常舍不得，甚至不少老干部也觉得不太理解，认为没必要。但是从封闭办公转变为开门办公、从分散办公转变为集中办公、从楼上办公转变为楼下办公后，村两委干部的工作习惯、工作理念和工作方式发生了翻天覆地的变化。以往村里像个小机关，开会要定时定点，当成一件事情来做。现在看看人都在，随时就可以开会了。以往，条线干部只知道条线内的信息，开会回来后往往传达不到位，只是自己掌握。所有同志集中在一个空间内办公，最大程度方便了大家沟通，传递每个条线的信息，有力推动了全岗通的实现。

村民随时都能走进“家门口”

    腾出了村两委班子的办公空间，如何用好用足，使其真正符合村民实际需求，把服务做到村民心坎上，浦东新区拿出了一揽子工作计划和方案。
    区里成立了“家门口”服务体系提质增能工作领导小组、推进小组，组织部、宣传部、地区工委、政法委、民政局、卫健委、城运中心等部门，深入8个村调研40多次，与各镇、村现场研究村民需求，并通过给支撑、给资源、给保障，切实为村“家门口”服务中心建设注入活力。
    浦东立足把新的基层实践转化为可复制、可推广的经验，在去年发布区级标准《家门口服务规范》基础上，又形成了村“家门口”服务体系提质增能工作方案、村“家门口”服务中心“四站一室”（党建服务站、市民事项受理服务站、文化服务站、联勤联动站、卫生室）建设标准等一系列工作方案，系统全面地明确底板要求、稳定服务品质。
    比如，周浦镇界浜村在空间上动足了脑筋，在北区建设党建服务站、市民事项受理服务站、联勤联动站，南区建设文化服务站、卫生室，并打掉了村委会原来的围墙，通过德和广场、怀信步道连接南北两区。界浜村党组织书记姚辉说：“以前有围墙，村委会下班后村民就进不来，现在围墙拆掉了，村民随时随地都能走进家门口。”
    
15分钟内享受国际大都市优质服务

    “我的医疗就诊册用完了，可以帮我办一本新的吗？”张老伯来到书院镇塘北村市民事项受理服务站，宽敞明亮的大厅、温馨舒适的环境让他眼前一亮。进门“首问接待”的全岗通社工，详细解答了张老伯的问题，并指引他到窗口办理。张老伯拿出自己的社保卡，一会就办好了，“很方便，抬脚几步路就走到，再也不用跑到镇里去了。”
    张老伯享受到这些便利服务的背后，其实是各方力量的支持和支撑。浦东新区民政局介绍，以往村务代理室仅提供少量代办服务，现在全区统一市民事项受理服务站建设标准，提供自助办理、当场办结、代为办理、现场预审、帮助办理五种服务，199个服务事项可全覆盖帮办完成，33个事项可通过“一网通办”自助办理，29个事项可当场办结。
    而在张江镇环东中心村卫生室，目前配备了全科医生、中医科医生等共计7名，康复室增置了10种专业器材，药品种类由原来的180种增加到305种，并在候诊大厅LED显示屏滚动显示。
    3年前，村民宋阿姨突发脑梗，半身偏瘫，术后进入康复训练，家人轮流请假，来回折腾不少。自从“家门口”服务增设了中医理疗站，老伴儿每周二、四都推着轮椅陪着宋阿姨前来针灸、推拿，单程只需10分钟，全家人轻松多了。
    祝桥镇邓三村是张闻天故居所在地，邓三村将党建服务站作为党组织生活开放点，来参观张闻天“红色爱国教育基地”的党员，可以直接到党建服务站开展党组织生活。泥城镇彭庙村，在“家门口”服务中心设立就业指导室，已提供各类就业岗位186个，进入现场求职的村民200多人，31人达成求职意向。区委宣传部着重梳理了农村文化需求，开展演艺、导赏、培训、电影、特色活动近4000余场次，其中，戏曲进农村活动1000余场。川沙新镇七灶村在文化服务站设置了亲子活动室，让村民带着孩子就近享受城区般的品质服务。
    新场镇新南村与江南丝竹团队、马娇剪纸等结对，结合团委“三点半课堂”，每周五下午由古镇非遗传承人向孩子们传授技艺、体验非遗，把文化服务站建成古镇传统文化传习基地。党总支书记盛丽萍表示，“家门口”服务离群众最近，做好党建服务站、文化服务站，村民更有幸福感；做好市民事项受理服务站、卫生室，村民更有获得感；做实联勤联动服务站，村民更有安全感。

转载请标注：我爱技术网——上海浦东：农民为“家门口”服务衷心点赞服务衷心点赞