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东方网记者薛宁薇3月28日报道：24小时自助服务“不打烊”、精确感知社区里的“急难愁”……数据治理正在打破空间与时间的束缚，提升着城市的公共服务质量。记者今日从市政府“一网通办”数据治理及应用工作推进情况会议上获悉，今年，将在全面梳理并编制党政机关公共数据清单和目录的基础上，实施公共数据集中统一管理，初步建成贯穿数据全生命周期的大平台。

3月2日，市委办公厅、市政府办公厅印发《上海市加快推进数据治理促进公共数据应用实施方案》的通知，明确了总体思路、工作目标、主要任务和保障措施，提出涵盖六大类、70项任务的分工表。

如何加快推进公共数据互联互享、加强“一网通办”数据治理工作？会上，徐汇、虹口两区负责人分享了各自的案例。

　　图片说明：徐汇区行政服务中心“一窗综办”零差别受理窗口

“政府下班了老百姓能不能办事？当然能！”徐汇区政府办公室副主任、区政务服务办主任宋开成介绍，考虑到市民工作生活中的实际需求，该区行政服务中心于去年11月进行了“2.0版”升级，开设全国首个规模化自助政务服务工作台，将原先白天8小时服务时间延伸到24小时。

据悉，24小时自助服务工作台整合实现12项服务功能，提供29个部门654项政务事项，能办理人证核验、招退工（人社公共服务平台）、数字证书等多项高频业务。运行4个半月来，已累计服务人次超6.7万，自助设备替代率达45%，有效分流实体窗口服务办件量。实现名副其实的“不打烊”办理。

线上办事力求“速度”，线下办事则要“温度”。窗口应安排多少比例的“老法师”（熟练的业务办理员）？为让人力资源得到最合理地使用，相关部门在深入调研后改善了前、中、后台的人员配比，以“一窗综办”的方式，实施了人工版的“一网通办”服务。“窗口间能实现1分钟响应，老百姓在窗口当场办结的量达75%。”宋开成介绍。

　　图片说明：广中路街道借助区数据共享平台，综合治理小区停放的“僵尸车”

借助数据共享实现社会治理的智能化则是虹口区正在进行的有益尝试。虹口区政府办公室副主任徐俊告诉记者，广中路街道借助区数据共享平台，建立社区数据分析平台，以社区综合管理的难点痛点为导向，数据分析模型为支撑，梳理汇聚了各类数据125余种20余万条，各类制度规范44部，并按照7大类43小类327子类进行了标签分类录入，精准感知社区急难愁问题。如今，街道范围内共安装各类智联感应设备4000余个，划分应用场景35种，对全社区进行多方位、多场景布点。

以小区内的污水井满溢问题为例，街道将物联感知装置（窨井传感器）在一个问题多发的老旧小区进行全面试点。通过设置水位满溢监测、井盖位移监测、气体浓度监测等技术手段。实现污水满溢的提前预警、窨井疏通责任判定等作用。据了解，该试点小区自安装后再也没有发生污水满溢的情况。

社区数据分析平台还能辅助治理跨门营业、门前堆物等城市顽疾。广中路街道将物联感知装置（电子围栏）运用在日常工作中，通过技防与人防相结合的方式，对辖区内重点区域进行重点关注。据统计，2018年跨门营业问题仅发案4件，同比（65件）下降93.85%；门前堆物问题发案255件，同比（752件）下降66.09%，两项城市管理的顽疾在辖区内基本消除。

记者另在会议上获悉，截至2018年底，在数据梳理上，已编制完成当年公共数据“三清单”，其中数据需求清单2627条，对应数据责任清单2709条。在数据编目上，已完成编目1.2万条，相对于“一网通办”责任清单完成率达95%。在数据归集上，已汇聚数据近5000张表，55亿条,完成各部门362个信息系统的上云迁移，实现50%的政务数据归集。在平台建设上，已完成数据共享交换平台主体功能建设，并实现与国家共享交换平台的级联对接。

转载请标注：我爱技术网——上海今年将初步建成贯穿数据全生命周期大平台